今年以来，吴江区平望镇紧抓入选全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革新契机，积极探索党建引领为核、“四个一”为翼、N项改革举措为体的“1+4+N”改革模式，改革成效初步显现。近日，省委编办在吴江召开现场会专题推广平望镇改革经验。
一是构建党建引领新模式，变“组织力”为“行动力”。创新党建工作思路和模式，建立经济发达镇改革党建工作联席制度，依托重点党建实践项目，开展党员活力、支部动力、党群合力工程。创新工作载体，将支部建在网格上，实现基层党建网、民情联系网、社会治理网的“三网融合”。融合智慧中心，打造党建+政务云平台，开发红色领航微信公众号，生成实时组织力榜单，实现数据、资源等统一监管、互联互通。
二是建立智慧管理新体系，变“多头管”为“一体治”。搭建“一中心、两前台、六后台”，即1个智慧管理中心、2个前台、6个后台的架构，将原有29个部门、站、所削减至8个局、办。集中打造智慧管理中心，设红色领航等八大模块，雪亮工程等27个二级子模块，智慧水利等14个三级模块，先后接入48个数据平台并建设数据分析系统作为决策依据，通过模块化设置，将全镇工作进行整合串联。
三是打造执法联动新标准，变“后道堵”为“前端疏”。组建包括158人的执法人员、执法辅助人员、网格巡查员“三员”的综合执法大联动队伍，承接国土、城管、住建等方面499项行政处罚权限，布点进入全镇70个基础网格、20个专业网格。通过一线发现、协同联动、限时办结，今年共受理工作事项21438件，已处置21266件，处置率达99.2%，巡查员上报17721起，占比82.66%，220条巡查、监管线索进入执法程序，依法整治隐患点位951个，累计拆除违建24.85万平方米，实现“小事不出格、大事不出村，难事不出镇”。
四是强化一窗通办新机制，变“重复跑”为“不见面”。启动一窗式政务服务标准化试点，稳步建设“1+28”镇村政务服务网络，开通开办企业一窗式平台，新注册企业可1天办结，39项服务事项可直接在村社办理。开发网上办事大厅、手机客户端，建成政务e站，168项事项可直接在网上查询和办理。制定平望镇行政审批代办事项清单，梳理委托代办事项134项。目前，全镇231项审批服务事项中，可通过“不见面”审批服务的有209项，占比90.5%。
五是探索政社互动新导向，变“大当家”为“大管家”。实施入网驻点直联，推进“双亮一考三服务”行动，2100名党员和志愿者线上认领、线下践诺，激活社会治理的“神经末梢”。开通“民声收纳箱”、群众“随手拍”，建立民生工程民情民意征集机制，开启群众对安全生产、环境保护、社会稳定等问题反映的直通车，实时发布办事进程，做到城镇服务全民参与。
六是构建协同运行新框架，变“各自干”为“协同办”。制定改革试运行工作规则等制度性文件，统筹镇级行政体系、改革运作体系关系。强化纵横向的协作，积极争取与百姓民生、市场主体密切相关的机构落地，平望税务分局重新恢复设置，平望法庭也即将挂牌成立。打破人员编制分属界限，160名行政事业人员，全部安排到各个局办。以设立岗位的形式，细化内部设置，各局办不再设科室。全体人员实行AB岗管理，推动责任到岗、细化到人，让人人有压力、补台增合力。