吴江区围绕健全职责准入、资源下沉、权力调整、全员培训、考核评估和信息共享“六大机制”,在年初印发了2021年度深化基层“三整合”改革的17项重点工作项目〔其中区级部门9项,镇(街道)8项〕,通过工作项目化、项目目标化,巩固提升全区基层“三整合”改革工作。半年以来,各类项目稳步推进,取得明显成效。
一是实施组织根系新工程,党建引领强“深度”。不断健全党组织领导下的多方联动议事机制,构建“红网格+大调解”社会治理新模式,先后调解矛盾纠纷458起;持续推进农村“四议两公开”重点任务,推广红色党建小院、“事解江村”服务点等基层治理新载体,拓宽群众参与制度化渠道;用心打造楼宇商圈党建,高标准建设德尔广场、佳禾食品、金城大厦党群服务中心等红色阵地,推出33项楼宇惠民活动。
二是拓宽审批服务新路径,便民利民强“广度”。在全省首创“政银通办”,携手工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、苏州农商银行五大银行,69个高频事项“搬进”银行网点办理。全面推进“一网通办”改革,整合数据资源、优化服务流程、强化业务协同,推动“一网通办”从“能办”向“好办”转变。建设长三角一体化示范区“跨省通办”综合受理服务窗口,创新跨省通办服务模式,青吴嘉三地3877项通办事项实现“跨省授权、全盘受理、一窗综合、同城服务”。
三是推行综合执法新模式,执法监督强“力度”。突出顶层设计,制定《推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式工作方案》和《工作任务分解落实方案》,工作方案被省委编办全文转发;通过实施“1515”工程,落实66项重点任务,深化全区综合行政执法体制改革。突出执法联动,集中开发渣土运输、民生热点、人房管理、指挥调度等执法应用场景,破除跨部门、跨区域、跨层级监管困境。突出制度规范,建立“三跨”行政执法事项协同处置机制、“首接负责”制等一系列综合执法配套工作机制,形成分工科学、权责明确、衔接有序、运行顺畅的运转体系。
四是打造网格治理新标杆,区域治理强“精度”。全面推开综合网格标准化建设,在全省首创“1+5+1”(“1”是网格长,“5”是综合网格员、巡片网格员、叠加网格员、志愿网格员、警务网格员5类网格员,“1”是网格督导员)网格化服务管理团队,编制网格长、综治网格员、巡片网格员网格服务管理事项清单,建立事项准入、联席会议、网格长保障、信息化保障、工作规范“五大”工作制度,真正做到资源在基层整合、问题在基层发现、矛盾在基层解决。
五是构建三级指挥新体系,数据赋能强“厚度”。建立全区数据“一体化”采集办法,持续推动人口、法人、空间地理等六大基础库建设应用,开展大数据共享协同服务。目前,已累计归集72家单位1598类信息资源,数据总量18.51亿条,发布API共享服务791个,累计被调用2.54亿次,为区教育局、行政审批局等44个部门提供39亿条数据支撑。推动区综合指挥中心场所与业务工作同步建设,统一数据流、业务流;推动镇(街道)指挥中心与各职能部门的业务有机融合,加强数据资源精准化、精细化管理调度;在江陵街道八个社区试点组建村(社区)指挥中心,将指挥联动和数据治理贯通到最前沿。
吴江区委编办