吴中区胥口镇以推进基层整合审批服务执法力量改革工作为契机,突出一体化、智能化、数字化和精细化导向,坚持高标准高水平建设集成指挥中心,着力为全镇发展注入智慧因子,全力以赴打通社会治理“神经末梢”。
一是全面整合,数据集成打造“最强大脑”。吴中区胥口镇充分整合党建宣传、经济建设、企业人才、综合执法、消防安全、交通水电、城镇建设等基础信息和业务信息,建设涵盖“总体态势”“党建引领”“行政审批”“综合执法”“网格联动”“指挥调度”“工业重镇”“宜居新镇”“文化强镇”九大模块的审批服务综合执法一体化平台。规范数据采集、管理、应用等流程,将横向互通和纵向对接相结合打通“信息孤岛”。吴中区胥口镇着眼推动经济社会高质量发展需求和紧邻太湖的特殊地理位置,持续推进智慧路灯、智慧水利等功能接入,加大一体化平台整合AI技术的力度,对全镇不文明现象进行实时抓拍,搭建完善预警系统提升应急能力,不断发挥平台信息汇集、分析研判和应用管理的“神经中枢”作用。
二是全民参与,创新载体活用“指尖平台”。吴中区胥口镇因地制宜开发具有问题上报、群众参与、联动治理、互动参评、建言献策等功能于一体的专属城市管理服务平台“胥有您”,设有“我发现”“我解决”“我参评”“我建言”“我分类”“我志愿”六大应用模块,推动社会治理模式加快从政府“单向管理”向政府社会“双向互动”转变,做到部门在一线联动、问题在一线处置、服务在一线开展。制定《关于“胥有您”微管家平台使用说明及积分制度实施办法的意见(试行)》激发群众参与热情,同时定期梳理群众提交的问题,选择有代表性的优秀案例以整改前后对比的形式在“吴中美丽胥口”官方微信公众号上公开表彰,于展示整改成效的同时,提升群众对“胥有您”的参与感和认可度。自2020年7月正式启用以来,胥口镇案件共计7009件,其中“我发现”4157件,结案率99.73%;“我解决”2852件,结案率100%。“胥有您”管理服务平台不仅是群众参与社会治理的“直通车”、社会治理问题的“曝光台”,更成为了政社互动的“连心桥”。
三是全域联动,网格管理疏通“毛细血管”。吴中区胥口镇综合“胥有您”上传工单和一体化平台AI智能生成工单,强化手机端和平台端联动形成“事件库”,根据问题类型和发生地点,第一时间流转到各个处置部门。以全镇40个网格为基础,选优配强网格管理队伍,各级网格均做到职责清晰、分工明确,同时按照社会治理“一张网”的总体格局,扩充延伸网格覆盖面,加强与专业网格的融合,聚焦上报问题和薄弱环节,全领域深层次开展网格化服务管理工作。引导各处置部门强化大局观念,相互协同、密切配合,主动沟通和积极协商相关问题和困难,从发生原因、区域分布、类型频次、处置成效等多方面对工单事件进行系统梳理和研判分析,及时组织相关单位部门研究整改对策,凝聚工作合力,真正形成“大联动”的工作格局。
四是全力落实,前后衔接实现“良性循环”。吴中区胥口镇依托科技力量和技术手段,大力发挥平台优势,一方面通过视频监控对重要点位、交通路段和小区环境等地广泛实施“线上巡查”,另一方面探索开展无人机巡查,利用其不受空间地形约束,能在高空进行全方位多角度无阻挡拍摄的特点,加强对建筑工地、出租厂房、违法搭建等重点区域的监管,升级构建“地面+天上”的立体化智能化巡查模式。借助可视化地图定位、视频连线等方式,及时就近指挥调度相关人员,实现事件处置迅速、执法精准高效。拧紧考核发条,加大对各处置部门的培训和考核力度,组织开展业务培训会,严格落实每月通报、督办月报、年度考评制度,层层传导压力提高精细化治理水平和工作效率,从而形成前期巡查发现问题、中期处置解决问题、后期考核监督完善的“事前、事中、事后”治理闭环。
吴中区委编办