实现长江流域全面禁渔、推动长江休养生息,是党中央、国务院推进生态文明建设、科学修复长江生态的重大决策。为全面落实好工作的高标准、严要求,坚决打赢长江流域禁捕工作的攻坚战、持久战,张家港市全力保障禁捕执法队伍机构编制配置,为全面保护长江渔业资源、保持长江水生生物多样性、保障长江生态安全作出张家港贡献。
坚持效能建设,强化执法队伍筑基础。为满足新形势下“快速高效、机动灵活、全时监管、全面覆盖”的长江禁捕工作要求,我市通过统筹协调推进,不断筑牢长江禁捕执法队伍效能建设基础。在机制保障上,市农业农村局行政监管科增挂“渔业渔政管理科”牌子;市农业综合行政执法大队增挂“市渔政监督执法大队”牌子,增核1名副大队长职数、增设1个执法中队,专门负责长江禁捕执法工作。在人员配置上,从全市编制总量中调剂增加9名事业编制、另增配9名专职船员,切实加强执法队伍建设。在物质保障上,在添置无人机、执法记录仪的基础上,市财政统筹资金1400万元,用于增配1艘100吨级渔政执法船和1个趸船码头建设,着力提升农业执法装备水平。
坚持协调联动,强化机制创新凝合力。长江张家港段具有岸线长、江面宽、水流急等特点,且非法捕捞以夜间居多,常规执法模式难以全方位监管。我市坚持问题导向,将渔政执法专业优势和公安执法侦查优势充分融合,派出2个中队分别进驻上游港口综合保障基地和下游四干河节制闸,分别成立长江禁捕执法组和执法联动中心,与双山、西界港水上派出所联勤联动,建立每周7天24小时工作制度,实现资源共享、信息互通、问题共研、执法同步,成功探索出“渔警紧密联动、行刑高效衔接”联合执法机制。
坚持常态长效,强化决战攻坚促持久。结合我市长江禁捕工作实际,市农业农村局会同相关区镇、职能部门,深入开展摸底调查,建立健全问题清单,落实工作职责任务,围绕重点区域、重点时段,深入开展“百日攻坚”、“三无船舶”清理、长江滩涂残网剩竹清理等系列专项行动,逐项有序消除非法捕捞隐患和顽疾,确保长江“十年禁渔”一禁到底、取得实效。自长江禁捕以来,我市在开展常态化执法巡查的基础上,组织开展各类专项行动19余次,立案查处非法捕捞违法案件214件,有效遏制和有力打击了长江非法捕捞行为,切实规范了长江禁渔秩序。
坚持党建引领,强化社会监督营氛围。依托长江禁捕执法组和执法联动中心的载体作用,以派驻队伍中的共产党员为主体,成立护渔行动临时党支部和志愿者服务队,实现党建和业务联动推进、良性互促。主动上门走访退捕渔民,开展禁捕普法宣传,进行困难帮扶,确保“退得实、退得稳、退得住”;开展“护渔长江 美化江堤”、长江增殖放流、非法捕捞工具集中销毁等公益活动;开展禁捕成果展示、典型案例宣讲、宣传短信推送等强化普法宣传,全方位、分层次、多角度地提高社会关注度,在全市营造了“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的浓郁社会氛围。
(张家港市委编办)