近年来,苏州市相城区为打造“相服相诚”政务服务品牌,持续创新审批服务模式,从2019年的“集中办”1.0版本,到2020年“一窗办理、全科服务”2.0版本,再到2021年的“全生命周期大综窗改革”3.0版本,营商环境不断优化,政务服务水平持续升级。
集成服务,“多头受理”转为“大综窗”。坚持以“办件即生产”为理念,从“用户思维”角度出发,进一步调优窗口设置,转变原先以部门为单位设置受理窗口的模式,统一调整为自然人、法人2个全生命周期大厅,其中,一楼自然人大厅,包括一个人的出生、入学、就业、住房、婚育、退休、后事和其他生活服务8个阶段,设94个综合窗口;二楼法人大厅,分企业设立、项目建设、生产运营、企业退出4个阶段,设55个综合窗口。通过以两个全生命周期模式设置“大综窗”,为企业群众提供更加扁平化、人性化的精准服务。截至目前,相城区政务大厅办件满意率达到99.8%。同时,创新推出“惠企通”服务平台,涵盖国家、省、市、区、镇五级147项奖补政策业务事项,提供申报系统一键直达、惠企政策一网统发、资金拨付一申即享、活动信息一扫即知、中介资源一查即推等服务,实现了企业服务全覆盖。
打通堵点,审批服务延至“全链条”。创新推行“全链审批”服务模式,在跟踪服务上做加法,从项目预审开始,“全链”跟踪服务至项目开工、竣工验收环节,实现拿地即开工常态化,最快拍地后3个工作日取得施工许可证。在材料时间上做减法,通过上线工程建设项目审批平台,与省投资在线监管平台、“一张蓝图”、规管系统、国土云平台等互联互通,实现全流程电子化办理、数据实时共享;通过推行告知承诺、并联审批、联合验收等举措,全区项目开竣工审批时间提升至“642”,平均审批时间提速50%;通过引入全市首个审图分中心,限时提供快捷服务,有效解决了企业跨层级来回跑的难题;通过免费为新开办企业开设账户、刻制印章等模式,全年受惠企业5500多户,减免资金160多万元,企业开办实现“零成本+0.5天”;通过“政银合作”,推动企业登记渠道由政务服务窗口向金融网点延伸,企业开办更便利。
流程再造,“一揽子事”合成“一件事”。相城作为江苏省不见面审批标准化试点、苏州市基层“互联网+政务服务”工作示范点,深入推进“一件事”改革,聚焦企业群众关切的61个高频事项,编制办事指南,推动“一件事一次办”;以江苏省政务服务网为依托,开辟网上“一件事”办理专栏,建设“一件事”系统模块,提供“一件事”线上办理总入口和智能化导服。同时,在区、镇(街道、区)、村(社区)全面推行“一件事一次办”,实现线上线下窗口全面融合,打通服务企业群众的“最后一公里”。
相城区委编办