张家港市坚持把创新摆在发展全局的核心位置，不断优化创新体制机制，立足民营企业强势、产业基础雄厚等特点，从队伍、产业、资本、载体、企业、服务六方面，走出了一条人才强国战略在县域落地的有效路径。截至目前，全市累计自主培育“国家重大人才工程”人才20名、江苏省“双创”人才149名、苏州姑苏人才255名，引进落地张家港市领军人才企业800多家。今年年初，相关工作经验在科技部《科技工作情况》刊发，为全国县域实施人才强国战略提供了可行方案。
一、聚焦队伍建设，强化组织保障
建立主要领导牵头推进机制。在江苏县域率先成立市委创新委，由市委书记、市长挂帅，重点突出“顶层设计”和“统筹协调”职能；创新委办公室单独设立，实体化运行，重点开展全市科技人才工作的体制机制研究、顶层规划设计、政策制定统筹、重大事项协调、督查考核评估等方面工作。加强创新工作能力建设。在市科技局增设创新规划与政策研究科并核增编制，负责科技创新有关工作并承办市委创新委及其办公室交办的事项。建立部门横向协同机制。整合市委组织部、科技局、人社局、发改委、工信局等9个部门作为市人才工作领导小组办公室主任单位，形成统一运转、相互支撑的“业务内核”，全市创新总投入近三年内保持15%以上的高位增长。在区镇“千分制”绩效考核中，科技人才指标分值达120分、占可量化指标的16.2%。在考核“指挥棒”作用下，市镇两级科技人才干部人数达到179人。
二、聚焦产业定位，落实精细引才
围绕全市确定发展的新能源、数字经济、生物医药及高端医疗器械、先进特色半导体4条新兴领域产业链，梳理形成“精细化引才核心产业节点”，遵循“选赛道、搭平台、聚人才”的路径实现新兴产业培育。
三、聚焦资本优势，探索抱团育才
针对传统产业中民营企业强势且转型升级意愿强烈的特点，张家港推进本土企业利用资金、管理、市场优势，与人才开展“嫁接”创业，形成创新创业“共同体”，全市累计形成49家“嫁接式”企业，撬动本土企业投资11亿元。
四、聚焦载体建设，实现平台承载
张家港注重构建“众创-孵化-加速”全周期孵化链条，承载不同类型、不同阶段的人才项目。全市孵化面积达150万平方米，累计培育30家众创空间、10家科技企业孵化器、5家科技企业加速器。同时，通过布局建设17家公共技术服务平台，不断提升载体专业服务能力，孵化载体已经成为人才企业发展的主阵地，承载了全市85%以上的人才项目。
五、聚焦企业需求，创新柔性模式
2009年起，江苏省科技厅、教育厅创新提出建设研究生工作站，并在张家港率先试点。试点以来，全市累计建有江苏省企业研究生工作站328家，数量连续十年保持全省县市第一；帮助企业柔性引进研究生1300名，其中博士210名；累计开发新产品910个，形成销售超过170亿元；累计获得授权专利2938件，其中发明专利724件。
六、聚焦服务能力，构建多元支撑
张家港注重构建政府服务人才体系，成立了领军人才“一站式”服务窗口，为人才提供子女入学、医疗保障等12项全方位服务；成立张家港人才创新创业促进会，引导成立领军人才“半导体芯片专委会”“生物医药和现代农业专委会”等人才协会，搭建技术交流、资源共享、互助共赢的平台。同时，引导社会力量助力人才创新创业，遴选一批优质的社会中介服务机构，组建“领军人才社会化服务联盟”，满足人才企业“定制化、便携化、低成本”的服务需求；与北京大学创业训练营合作，举办张家港创业特训班系列活动，启动创新张家港青年企业家创新能力提升计划，努力培养出兼具科学家和企业家素养的领军人才。
张家港市委编办