为全面推进基层整合审批服务，相城区委编办以打造一流营商环境为契机，聚焦“大综窗”+“一件事”改革，探索在渭塘镇创建“便捷、规范、为民、高效、精致”的审批模式，着力提升企业群众办事的亲切感、获得感、幸福感，努力打造便民服务“渭塘”样板。
实体架构再优化，解决窗口“集而未合、忙闲不均”问题。聚焦自然人、法人全生命周期改革，优化为民服务中心实体架构升级改造。优化组织架构，将原社会事务、市场准入、项目建设、公安派驻4个组调整为自然人、法人全生命周期办事服务2个组，并对相应职能进行合并重组，业务组精减率50%。优化窗口设置，将为民服务中心一、二楼大厅分别调整为自然人、法人全生命周期办事服务厅，一楼大厅按自然人全生命周期7个阶段设置8个综合窗口，二楼大厅按法人全生命周期4个阶段设置6个综合窗口。优化人员部署，坚持“精简整编”原则，自然人全生命周期按照出生、入学、就业、婚育、住房、退休、事后和其他8个综合窗口各配2名人员，法人全生命周期按照企业设立、运营、项目建设、企业退出阶段综合窗口各配备2名人员。
事项整合再深化，解决事项“你中无我、我中无你”问题。突出以群众办事需求为导向，归类阶段事项集成服务，推进由政府部门审批的“一个事项”向企业群众想办的“一件事情”转变。梳理自然人生命周期阶段事项，将自然人全生命周期七个阶段整合为“出生、入学、参保就业、生育、买房、卖房、退休、后事”等8个“一件事”。整合法人生命周期阶段事项，将法人全生命周期四个阶段整合为“企业开办、个体户开办、个体户注销、工程施工许可”等22个“一件事”。通过重新梳理业务手册，重组制作办事指南，使窗口人员依册会办理，群众只需“进一次门、交一次材料，就能办好所有事”。
操作流程再简化，解决办事“环节繁杂、操作不便”问题。着眼“找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料”工作目标，围绕办事中的难点堵点痛点，简流程、省环节、免成本、捷办行。简化系统流程，对照自然人、法人全生命周期阶段办事窗口改写排队叫号系统数据，显示界面由四级简化为二级，自助取号“一目了然”，办事评价“一键敲定”。优化镇便民服务一体化平台，综合办事系统高度集成，实现互联互通、直进直出，使操作更简便、办事更快捷。省减审批环节，对自然人、法人全生命周期阶段办事高频“30件事”进行最小颗粒化拆分，对涉及的每个事项进行要素分析，整合申报材料，优化办事流程，省减重复环节，实现一窗办理、一单告知、一回申报、一次办结、一章审批。免除服务成本，落实企业新设开办公章免费刻制，租赁打复印一体机为企业和群众办事服务零收费，固定资产投资项目节能评估审查、EMS揽件送达由中心统一结算，无偿为企业和群众提供全程代办帮办服务。四是压缩办结时间。优化整合资源、创造有利条件。积极推进“不见面”审批服务，“不见面”事项提升到312项，占96.6%，较改革前提高十个百分点；下大力实施事项办理“流改即”，当前有175个事项实现即来即办、即办即结，使办结时间平均再提速2.5倍以上。
便民服务再精化，解决办件“无效等待、无延续性”问题。厚植为民、便民、利民的服务理念，想企业和群众之所想、急企业和群众之所急，便企业和群众之所便，提供“最舒心”的苏式服务。率先推行前置服务，将服务的前哨阵地推至企业和群众来到窗口之前，在镇为民服务中心大厅设立专业综合导服员，企业投资项目建设设立全职代办员，对企业和群众提供办事咨询、填报指导、材料初验、跟踪协调、代办帮办等保姆式贴心服务。积极推进精致服务，随着“一窗办理、全科服务”融合度的不断攀升，对窗口人员业务素质越来越高，迫切要求从能办、会办向善办、精办升级转变。将基层政务服务理念深化拓展为“便捷、规范、为民、高效、精致”，对办事的过程、结果、态度、质量提出了更高的标准，致力打造政务服务“精品工程”“拳头产品”，实现办理精确率、时限达标率、群众满意率三个“100%”。
相城区委编办