为更好地推动苏州高新区经济结构优化调整和发展方式转变,不断提升高新区竞争优势和发展后劲,构建体制机制更加灵活高效、产业发展更加清晰聚焦、城市品质更加完善优化的区域发展新格局。苏州高新区深化“一区多园”发展模式,着力构建商务创新园区、先进制造园区、科技生态园区等三大特色园,助力高新区“第四个十年”发展扬帆起航。
一是以功能区为主体,推动区政融合发展。以狮山商务创新区为主,与狮山街道、横塘街道、枫桥街道实现融合发展,打造商务创新园区。以浒墅关经济技术开发区为主,与苏州高新区综合保税区、浒墅关镇实行融合发展,打造先进制造园区。以苏州科技城为主,与苏州西部生态旅游度假区(镇湖街道)、通安镇、东渚街道实行融合发展,打造科技生态园区。按照“精简、统一、高效”的原则,强化功能区对镇(街道)辐射带动作用,在规划建设、产业布局、基础设施、生产生活配套等方面形成有效统筹,通过优势叠加,协同推进功能提升和城乡一体,进一步增强区域发展后劲,真正实现“1+1﹥2”的目标。
二是明确园区功能定位,实行差异化发展。狮山商务创新园区着重发展商务和创新,承担体制机制创新、开放合作创新、商贸流通创新、服务贸易创新、产业研发创新五大使命,打造长三角地区商务中心、创新中心、外贸中心和国际合作中心。先进制造园区以进出口贸易促进智能制造业和先进制造业的发展,大力发展数字经济等新经济形态,发展工业互联网,推动传统产业数字化、智能化改造,打造先进制造业中心和现代制造业产业园区。科技生态园区聚焦科技和生态两大主题,全力以赴加快集聚人才、技术、资本、信息、生态等要素资源,提升创新转化能力和服务经济社会发展能力,加快南京大学苏州校区建设,建设太湖科创谷,打造太湖科学城,充分利用优质生态资源,推动文旅融合发展,打响“江南文化”品牌。依托不同产业定位,以各园区为发展平台,促进各板块共享产业、技术、人才等方面的优势资源,实现各园区特色鲜明、错位发展,各板块分工明晰、合作共赢。
三是理顺权责关系,构建高效运行机制。成立功能园区议事协调机构,适时组织召开工作协商会议,重点研究园区内建设规划、招商引资、产业发展等经济发展类、开发建设类事项,在园区内形成统一的发展规划和阶段性任务目标。各板块在各自辖区内具体实施会商决定的工作部署。建立区镇职责分工清单,明确园区内功能区与镇(街道)的职责边界,相对分离经济发展和社会管理职能,功能区负责实施园区内经济、科技、建设等经济发展工作,镇(街道)按照负责辖区内的安全、环保、民生等社会事务工作,形成分工合理、各有侧重、互相配合运行模式。加强园区内各镇(街道)在社会管理方面的协同配合,基于基层整合审批服务执法力量改革成果,打通数据传输与共享渠道,在综合执法、审批服务、集成指挥等方面形成政策统一、分块管理的基层治理模式。
高新区委编办