元和街道以整合审批服务执法力量工作为契机,率先开启错位发展新模式,聚焦法人、自然人两个群体,探索开展“全生命周期”服务改革,通过整合政务服务资源,努力构建一个后台支撑强而有力、前台服务集中高效的惠民利企“最美窗口”,打造覆盖全境的“15分钟”便民服务圈。
一、全线推出法人服务,亮出惠企“金名片”
在街道层面建立法人一站式服务中心,推行线下“一件事”和线上“一网通办”相结合的法人全生命周期服务模式。一是推进集成服务新改革。推出“企业开办、企业变更、企业参保、企业注销、个体工商户开办、个体工商户变更、个体工商户参保、个体工商户注销、人才引进、市内户口迁移”等10项法人“一件事”服务,2020年共办理各类“一件事”服务2036 件。二是探索政银合作新模式。将政务服务办理渠道延伸至银行网点,与包括四大行在内的14家银行32个网点开展惠企“一窗通报”合作,充分利用银行网点优势,在政府与企业群众间架起“桥梁”,并于2020年10月完成首例在银行网点企业开办案例。三是深耕审批服务新领域。特设“高企专窗”,开启政务服务高企直通车,一站式服务高企“一件事”。2021年3月1日,率先完成内资市场主体登记业务承接工作,办理企业迁入业务事项后的首张营业执照,进一步便利企业办理业务。
二、全域推行自然人服务,畅通便民“高速路”
在辖区28个社区完成自然人全生命周期服务改革,围绕出生、就业、婚育、退休和身后五个“一件事”,通过丰富服务事项、增加服务站点、延长服务时间,进一步提升居民幸福感和满意度,为居民打造“一站式”套餐服务,推动社区便民服务体系提档升级。一是“81+N”事项再扩容。前期,将涉及计生、社保、民政等部门81个民生服务事项按需求划分到自然人全生命周期的各个时段。同时,结合居民多样化需求,延伸公共服务事项,联动办理遗孀生活补助、双拥优抚待遇申请等事项,打通服务群众“最后一公里”,力争居民服务不出社区。二是“28+7”网络全覆盖。全域28个社区便民服务中心实现居民服务标准化、专业化,在此基础上,综合考虑地理位置、居民人数等因素,特色打造了7个“15分钟”便民服务中心,实现居民服务个性化、便利化。三是24小时服务新升级。便民服务中心全面实施“早晚弹性办”“午间不间断”服务,此外辖区另设立5个24小时便民服务区,方便居民灵活办理部分需求迫切、涉及面广、办件量大、申报材料简单的29个民生服务事项,切实解决居民“上班没空,下班没处办”的难题。
三、全面推行代办服务,打造快捷“服务圈”
推行“固定代办、移动代办、网上代办”服务,探索群众办事从“不出社区”到“不出网格”“不出门”,“少跑腿”到“零跑腿”。街道范围内,在9个大型楼宇、15个高新产业园全线铺开“楼长”代办服务,实现39项为企服务进楼宇;社区范围内,建立51个便民服务网格,2020年网格及上门代办件占社区办件总量的47%。以“出生一件事”代办服务为例,小孩出生,需要办理户口登记、少儿医保等事项,此前至少需要前往4个部门,花费30天左右时间,相关材料还需要反复提交。现在,家长可通过专属代办员了解到全流程材料,1次交至社区或是1键上传平台,就能办理好所有业务,切实提升了居民的办事便利度和满意度。
相城区委编办