吴江区委编办以法治领航助力破解体制机制障碍，立足减负增效进一步理顺权责关系，做细做实综合执法模式创新，不断优化完善政务服务体系，有效加强基层政府能力建设。
一是理顺基层权责关系，将基层减负落到实处。以“三整合”改革为契机，通过精准赋权，规范权责关系，提升基层现代化治理水平。审慎精准赋权。按照“依法下放、宜放则放”的原则，结合镇（街道）工作实际，将办件量大、基层迫切需要且能有效承接的31项审批服务类、572项行政处罚类权限依法赋予镇（街道），确保基层有权办事，打造最优营商环境。动态调整清单。健全赋权事项动态调整机制，出台《吴江区镇（街道）权力和责任“三张清单”动态管理办法》，依法按程序增减赋权清单，确保赋权事项与基层实际相匹配。科学规范明责。按照“权责一致”原则，编制首批15个部门119项事项的基层准入清单，明确区级部门与镇（街道）的主体责任、配合责任，厘清部门与镇（街道）之间的职责边界，着力为基层解决“权小责大”问题，将基层减负落到实处。
二是创新综合执法模式，将社会治理落到实处。紧抓全省综合行政执法体制改革试点契机，着力推动“一支队伍管执法”，提升全区依法行政水平。区级层面，明确由区综合行政执法局负责统筹协调全区综合行政执法工作，指导、监督、考核各镇（街道）规范开展行政执法。领域内，整合优化市场监管、文化市场、交通运输、农业、城市建设管理、自然资源和规划6个领域的综合行政执法机构和职能，横向整合执法资源，实现领域内“一支队伍管执法”。镇域内，各镇（街道）均设立综合行政执法局，为镇人民政府（街道办事处）职能机构，下设若干中队以及法制和保障中队，按区域履行综合执法职能，实现镇域内“一支队伍管执法”。改革后，区级部门内部、相关部门之间和镇域的行政执法机构和职能得到有效整合，独立承担行政执法职能的事业单位精简43.5%，执法主体更加集中，多头分散执法得到有效治理。
三是完善政务服务体系，将便民服务落到实处。建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级联动的便民服务体系，着力实现“审批服务一窗口”，让企业和群众得到更多实惠。区级层面，成立行政审批局，推动相对集中行政许可权改革，做好行政审批局与相关部门的职责划转、人员转隶、权力事项划转工作，先后分两批划转了涉及15个部门的107项权力事项。镇（街道）、村（社区）级层面，打造以镇（街道）为民服务中心为主体，村（社区）便民服务中心为落脚点的便民服务网络。建设“线上线下、虚实一体”全天候审批服务平台，通过“网上办”和“代你跑”齐头并进，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。设立综合服务窗口、综合出件窗口，让居民不用在窗口间奔波。推行代办制、网上办等创新做法，加快“不见面”审批步伐，居民足不出户就可以办事。
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