自基层“三整合”改革工作开展以来,太仓市璜泾镇重点打造审批服务“一窗口”、综合执法“一队伍”、镇村监管“一张网”、集成指挥“一中心”的“四个一”治理服务体系,全方位保障改革工作坚实有力推进。
一是立足“统”这个根本点,做优“打基础”文章。分析研判基层“三整合”改革精神和要求,出台镇级改革方案,组建9个职能机构,科学设置岗位和人员转隶,调整一办七局一中心部门领导28人,补充工作人员31名。
二是抓住“精”这个关键点,做实“惠民生”文章。启用璜泾为民服务中心,设立“一窗式”服务专区,开设法人综窗、个人综窗各6个,纳入279项赋权项目,上线“互联网+政务”审批系统,实现基层审批与省政务服务互联互通;引进政务服务自助存取系统,试点“不见面”审批服务,运用“太e办”“网上政务办事大厅”等平台,推进线下服务网点与线上服务平台无缝对接,推出“延时办、预约办”服务。
三是突出“强”这个发力点,做优“增能力”文章。“强”执法队伍,整合各条线执法、辅助118人纳入综合行政执法局,实现统一使用、管理和考核。“强”装备保障,配齐执法车辆、执法设备等硬件保障,实现行政处罚线上全程处置,执法过程网上全程监管,处理过程全程留痕。“强”制度管理,健全事中、事后综合监管体系,规范执法检查程序和行为。
四是紧扣“密”这个着力点,做好“全覆盖”文章。织密覆盖网,统筹建立综合网格,设置二级网格工作站17个、基础网格47个,按照“4+N”模式配齐网格力量。织密责任网,全面梳理网格内职能交叉事项,确定网格职责;建立联席会议制度,会商镇村治理热难点,完善联合处置机制,构建“一网兜起全镇大小事”的治理格局。织密制度网,制定内部考核办法,严格考核各单位案件办理等情况,通过督办考评倒逼各单位优化内部管理及处置流程。
五是聚焦“合”这个突破点,做优“智能化”文章。整合服务功能,搭建“二前置、六中置、一后置”平台,打造璜泾镇集成指挥中心,设置审批服务、综合执法等8大模块,建立安全生产等二级子模块,通过模块化设置,串联全镇各项工作。整合数据项目,加强各平台分析监管,实时监测社会治理数据,通过周研判、月分析,推动“部门业务数据”向“政府数据资产”转化。整合指挥执行,统筹社会治理各领域形成任务菜单,通过集成指挥中心下达指令,实现全域化管理。
太仓市委编办