昆山市千灯镇聚焦领导力、服务力、行动力、精准力、智慧力“五力”,打好“三整合”改革组合拳,实现改革从“物理整合”向“化学反应”的转变,确保各项改革任务推进蹄疾步稳、落地有声。
聚焦政治领导力,坚持正确方向不动摇。以“一架构两方案一机制”着力构建一盘棋统筹、一条心推进的改革格局。成立改革工作领导小组,同步设置6个改革专项工作组;制定一办七局一中心部门整合方案和推进基层整合审批服务执法力量改革方案;由镇分管副书记牵头,常态化建立改革会商机制。以“一清单两融合三对标”推动形成程序规范、内容有效的改革实践。结合改革目标任务,制定基层党建责任清单;推动过程建设与“海棠花红”、新时代文明实践等功能阵地的有机融合,推动党建网格、治理网格、服务网格三网融合;对标改革工作评估办法、对标任务作战图、对标改革先行镇,落细落实改革工作。
聚焦政务服务力,坚持群众导向不动摇。深化“服务先锋”一星级党建品牌,按照“流程优化、办事高效、群众满意”的服务导向,构建以镇为民服务中心为核心,串联25个村(社区)市民驿站的“1+25”两级政务服务模式。做好市级部门下放审批权限承接工作,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口服务名片,实现175项服务事项“一门办”、31项服务事项“一窗受理”、19大项49小项综合性自助服务“就近办、自助办”。开发助企惠民“自选动作”和便民服务“四进”活动,实现企业开办一个工作日内办结和群众急难上门服务。
聚焦队伍执行力,坚持效果最优不动摇。紧盯城市管理、安全稳定、民生服务等重点,探索构建综合行政执法运行框架,统一行使市级11个部门下放的674项行政处罚权,提升队伍战斗指数。坚持人才在一线“打磨”、在一线“绽放”,将党员骨干和青年人才作为事业攻坚的先头兵,将保障推进“两创两复审”“蓝盾护航”百日行动等攻坚任务作为检验工作成效的主战场,提升队伍先锋指数。实施“双随机一公开抽查”“鼓励举报”“企业信用联合惩戒”“重大风险监测防控”“依据权责清单追责”“绩效评估”等相关制度,实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度,提升队伍健康指数。
聚焦治理精准力,坚持精细管理不动摇。深化“网格化+铁脚板”工作模式,在现有的25个二级网格、119个基础网格、18个专属网格和119名基础网格长、119名专职网格员、244名辅助网格员的家底下,239名执法人员进网“亮证”执法,切实破解执法部门“有权无人”、村(社区)“有人无权”的窘境。加快推进网格化联勤联动和综治警务“双网融合”,推动实现网格划分、人员力量、数据平台、工作职责、管理考核和业务流程“六个对接”,配套制定网格管理考核办法、健全完善群众参与测评机制,持续筑牢基层治理“一张网”底板。
聚焦平台智慧力,坚持信息思维不动摇。高标准打造一体化综合指挥平台“1+4”基础模块,结合千灯南部科创新城发展和古镇历史人文风貌,开发定制特色模块。按照共商、共办的原则,通过班子主要领导牵头、各部门负责人协同的方式,确保快速有效地整合各部门、条线的相关信息系统,在部门端口互联、信息数据共享中打破数据孤岛和信息梗阻,让后台集成更加精准高效地服务前端治理。
昆山市委编办