巴城镇自开展“三整合”改革以来,坚持以“争第一、创唯一”的精神求新求变求突破,“三化协同”力破基层治理难题,探索构建精细化专业化现代化基层社会治理新格局,以过硬的成果交出基层“三整合”改革的高质量答卷。
一是推进改革思路明晰化。充分发挥镇党委总揽全局、高位协调作用,成立“三整合”改革领导小组和11个推进小组,先后召开8次专题研究会指导推进工作,制定落实《巴城镇整合审批服务执法力量工作责任清单》;将原来54个镇属单位整合成“一办一中心七局”9个职能机构;印发巴城镇“三整合”工作简报10期,及时通报基层“三整合”改革推进情况。通过明确责任分工、细化工作方案、落实督促指导,让改革成为全镇共识和一致行动。
二是实现传统资源现代化。充分利用村规民约、居民公约等传统资源与现代基层治理的有机结合,通过完善村(居)民议事会制度、以及依托社区服务社会化项目、五彩益家等公益组织平台等,妥善处理各类基层矛盾、解决各类民生问题。加快推进三级党群服务体系建设,共完成33个村(社区)党群服务中心和33个党群服务点建设,实现“海棠花红”先锋阵地全覆盖;完成所有村社区党建共驻共建以及网格化党建工作。整合基层行政审批和公共服务职责,有效承接市级赋权事项30项,实现“前台受理、后台审批、统一出件”的审批服务新模式;设置“一事专窗”,推出6项“一件事”主题套餐服务,变“多次跑”为“跑一次”;建成70平方米自助服务区,提供70余项业务自助办理,实现24小时“不打烊”的全天候自助政务服务;有效承接市级11个部门的674项行政处罚事项,制定完善执法程序,做到证件、文书、程序、装备标识和执法印章“五个统一”;落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,完善告知、听证、陈述申辩、回避、联合执法等工作机制;切实让基层群众充分感受推进基层“三整合”改革的红利。
三是调配网络治理精细化。全镇设置38个二级网格、122个基础网格,配备122名网格长、122名专职网格员、430余名兼职网格员,构筑基层综合治理“一张网”体系。制定《社会治理网格化联动工作职责清单》,包括5份清单、25个类别、108个事项,实行“定人、定格、定责、定点”管理。创新研发网格化随手拍、智慧巴城APP、“全民网格员”小程序等,建立完善满意度评价机制,推动网格治理全民参与、共建共享,破解社会治理难点问题。
昆山市委编办