近日，为加快镇（街道）职能转变，进一步理顺条块关系，推进基层治理体系和治理能力现代化，相城区委编办与区司法局联合印发《苏州市相城区镇（街道）职责准入制度（试行）》，成为全市首个出台职责准入制度的区（县）。
一是聚焦基层调研。区委编办在认真研究乡镇（街道）“三定”规定及有关法律、法规文件基础上，深入乡镇（街道）召集中层以上干部座谈调研10余次。“上面千条线，下面一根针”，科学规范“属地管理”，精准有效推进放权，厘清不同层级之间的职责边界，防止层层向基层转嫁责任，是全面推进基层治理体系和治理能力现代化，积极构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制的必然要求。区委编办通过了解基层工作实际运行情况，掌握权责不对等、责任无依据等有关事项，为规范编制乡镇（街道）责任清单夯实基础。
二是聚焦厘清权限。在深入调研掌握实情的基础上，区委编办结合相城区实际，起草编制《苏州市相城区镇（街道）职责准入制度（试行）》，经征求区级机关部门和各镇（街道、区）意见建议，并修改完善形成定稿。经过梳理，各镇（街道）职责共计八大类119项，按照准入制度的有关要求，镇（街道）应当做好对应职责的相关工作。区级机关各部门不得擅自将工作职责下放至镇（街道），确需镇（街道）办理的职责事项，均应经审核批准后，才能交由镇（街道）办理，同时，必须按照“权随责走、费随事转”的原则，为镇（街道）提供必要的经费、人才、技术保障和条件，并进行相应培训、指导。
三是聚焦动态管理。为充分发挥职责准入制度的规范边界作用，区委编办将动态管理纳入制度中，以动态调整的及时有序为抓手，确保职责清单的准确性、合法性和规范性。根据准入制度，区级机关各部门要做好部门权责清单与镇（街道）职责准入清单的衔接，负责职责事项准入、变更、退出的申请工作；区委编办、区司法局负责审核区级机关各部门提出的职责事项准入、变更、退出申请，对《相城区镇（街道）职责准入清单》进行动态管理；镇（街道）建立职责动态调整机制，对准入、变更、退出的职责做好相应的落实工作。
相城区委编办