吴江区震泽镇围绕“1+4”改革任务,始终坚持党建引领,深化用户中心思维,以可操作、看得见、摸得着为标准,将“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”改革任务落实做细,持续放大“三整合”改革成效。
一、优化资源配置,创新党建引领工作模式。
按照“有利于区域覆盖、有利于资源统筹、有利于作用发挥”的原则,实体化运作区域党建工作站,每月定期发布党建活动清单,完善区域党建互联互补互动机制。将136个党支部(党小组)建在网格上,成立先锋阵地讲解队、党务知识宣讲队和为民服务志愿者三支队伍,实现基层党建网、民情联系网和综合治理网“三网融合”。围绕疫情防控、人居环境、垃圾分类等各项重点工作,建立行动支部、党员“尖刀班”,实现党建工作与重点工作同频共振,不断提升群众满意度和获得感。
二、创新为民服务,提升便民服务质量效益。
按照“应进必进”原则,镇级为民服务中心进驻事项从108项增加到374项,推动政务服务向“一门办”转变。聚焦企业群众关心关注的高频事项,不断优化办理方式,实现56项业务“自助办”、151项事项“马上办”、174项事项“一次办”、59项事项“网上办”、98项事项“就近办”。围绕流程再造,梳理“我要开奶茶店”等9个“一件事”套餐,实现“套餐办”。推进开办企业“一窗办”,办理时间从3个工作日压缩至1个工作日常态化,绿色通道0.5个工作日办结。建立镇、村两级帮办代办队伍,梳理镇级代办事项297项,村级代办事项85项,努力当好群众的贴心“店小二”、企业发展的“服务员”。
三、完善制度机制,优化综合执法高效融合。
通过资源下沉,组建一支56人的综合行政执法队伍。实行分片区执法。推进“城警联动”协作机制实体化运作,破解社会治理工作中“看得见管不着”的执法难题。制定权力、责任两张清单,严格落实主体责任。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。推行律师驻队工作模式,为现场执法、业务培训、参与处置疑难复杂案件等提供法律服务。建立综合行政执法局与职能部门联席会议制度,厘清行业监管与行政执法的关系。建立跨部门联动机制,完善线索通报、案件协办、联合执法制度,坚决杜绝有案不移、有案难移现象。
四、整合N方资源,完善网格联动综合治理。
围绕整合人、事、物等治理资源,不断完善联动治理机制。将城市管理、安全生产、民生服务等整合为一张综合性网格,打造“一核多元”的网格联动体系。按照“全要素网格”要求,推进“一标多实”信息采集,汇聚全镇统一的社会治理基础信息资源池。合理确定网格职责,科学制定任务清单,实行定人、定岗、定责,将年轻干部充实到“4+N”网格管理队伍,选优配强网格力量。建立健全网上部门联动工作机制,通过清单管理、定位管理、节点管理和绩效管理等方法,全面掌握网格履职动态,真正做到“小事不出格,大事不出村,难事不出镇”。
五、推进平台建设,实现指挥决策智慧集成。
推进一体化指挥平台建设,基于党建引领、审批服务、网格管理、综合执法、指挥调度、经济运行等基础模块,结合震泽实际,开发河长联动、智慧养老等特色模块。全镇242条河湖全部纳入平台监控,实现“掌上治河”。建立云信息平台,通过智能手环、居家报警设备等,24小时为老人提供健康监测和医疗服务。强化数据共享和业务协同,建立统筹协调、应急指挥机制,拓展一体化平台在信息归集、研判预警、协调联动、监督考核等方面的功能,发挥综合指挥调度中枢作用,实现突发情况及时处置、异常情况提前预判。
吴江区委编办