赋予乡镇部分经济社会管理权限，是贯彻落实中办、国办“三整合”改革部署，破解乡镇“看得见、管不着”难题，进一步增强基层审批服务能力和水平，促进乡镇经济社会发展的重要举措。为做好赋权事项交接工作，张家港市委编办前期多次会同行政审批局、司法局研究拟订赋权协议模板，组织相关部门与乡镇对接赋权事宜。8月26日，全市八个板块与相关市级部门集中签订赋权协议，推动下放事项标准统一、行权顺畅，实现“放得下、接得住、管得好、有监督”。
一是集中签订协议，书面明确赋权内容。相关市级部门代表在仪式上依次与全市八个板块代表签约，以书面形式明确赋权内容、移交时间、行权范围、保障措施、用章规范、档案管理、联动管理、权责划分等八项内容，确保赋权事项有序交接、行权顺畅。
二是市镇两级协同，加强业务指导培训。前期，市级层面共组织培训19期，参训人次达1443；涉改镇共组织培训27期，参训人次达740，打好事项承接业务基础。仪式上强调，要加强指导、协同配合，坚决杜绝“一放了之”“做甩手掌柜”的现象。赋权部门要认真梳理下放事项的审批流程、审查要素等内容，同时继续做好相关事项的业务指导和培训，尽快让基层熟悉掌握工作流程，做到“扶上马、送一程”，加快实现基层事情基层办。
三是强化支撑保障，助力事项规范运行。赋权部门与乡镇在充分商议的基础上签订赋权协议，按职责划分履行好赋权事项的事中事后监管职责，防止出现权力真空。对于一些专业性强的事项，一方面，赋权部门结合实际划转人员，充实乡镇专业力量，提升其自主行权能力；另一方面，设置过渡期，在乡镇能够独立行权前，部门驻镇机构继续提供专业技术支撑，市镇两级合力做好审批、监管、执法工作，确保行权高效顺畅。
张家港市委编办