为研究解决基层“三整合”改革后可能带来的工作衔接不畅问题，常熟市“三步走”，统筹推进“三整合”改革后市级部门与涉改镇工作衔接。
一是围绕行权专题研究，确保主体合法。围绕镇（街道）正常履职，原事业单位公章取消或不再对外使用，目前仅镇（街道）人民政府（办事处）公章具备主体资格的情况下，是否会带来镇（街道）在市场准入、投资规划、项目建设、日常运转等方面的问题，组织15个市级部门专题研究，特别是原镇（街道）的建管所、劳动保障所等法人单位，相关报表、备案、文件等是否需要用章、用什么章等问题逐一进行了分析，并由市司法局对相关问题进行了解释，理顺镇（街道）公章使用的情况，确保主体合法合规。
二是围绕赋权统筹推进，确保事项承接。组织涉改镇（街道）和市级赋权部门在我市梅李镇召开赋权工作推进会。在措施上下真功夫，按照“设施建设到位、业务办理到位、人员整合到位、事中事后监管到位”的要求，增强赋权工作执行力，并由市住建局、水务局等市级赋权部门先后对镇（街道）行政审批局工作人员进行业务培训，确保事项承接。同时，聚焦网上办、就近办、一次办、马上办等便民措施，打通基层便民服务的最后一公里，促进政府服务提档升级。
三是围绕确权进行试点，确保分工明确。组织市人社局、市资规局、市住建局等8个部门开展首批基层职责准入清单编制试点工作，按照基层工作中发生频率高、市级部门与基层在事项处理中确实存在分工不明和职责不清、市级部门认为确有需要对相关事项职责边界进行明确的原则进行清单编制，理顺市级部门与基层的主体责任和配合责任，明确市级部门、镇(街道 )权责边界。
常熟市委编办