在党的十九届四中全会“加强和创新社会治理”的重大部署下，张家港市坚持以党建引领基层治理创新，凝聚全市4700个基层党组织、6.9万民党员的先锋合力，充分发挥党组织总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理新格局。
一、把组织力沉到基层
通过区域化统筹、网格化联动等方式，用党的政治优势、组织优势，把不同主体的治理活动整合到一起，治理资源配置到一起，治理动能聚集到一起，真正打通基层治理的“最后一公里”。一是党建组织联动，将全市划分为112个党建区域，城区设立9个街道大工委、22个区域联合党委，并试点3个社区大党委；在民营医院、住建行业、商圈市场等10个领域建立行业性党建联盟，构建行业党建“一干十支”工作体系，整合各行业优势资源向基层汇聚。二是党员先锋引领，建立在职党员到社区党组织报到制度，组织市镇两级机关单位与全市267个村（社区）逐一结对，集中组织党员开展周末义务劳动等活动。三是党建项目撬动，先后建立书记项目、基层党建好项目、“同心、同行”为民服务项目等机制，累计实施“四点半学校”“红色泗方院”等各类党建项目1.5万余个，为群众办实事2万余件。四是基层网格融合，全面推动党建网格与综治、民政、安监等网格多网融合、一网联动，实现1416个网格党支部全覆盖，建立“党建引领、全网覆盖、协同联动、多元共治、文明融合、科技支撑”的网格化治理大格局。
二、把号召力传到基层
通过村（居）民议事会、基层微治理等形式，以党内民主引领基层民主，用群众语言传递党的声音，用群众力量建设共同家园、化解基层矛盾，在群众当家做主中释放人民民主的强大生命力。一方面，创新搭建“村（居）民议事会”，在党组织主导下，全市村（社区）召开村（居）民大会，表决通过《村（居）民自治章程》《村规民约》等基层“小宪法”，选举产生党员比例50%以上的“村（居）民议事会”，以民主协商形式参与基层治理全过程，目前已实现全市村（社区）100%覆盖，实现“众人的事情由众人商量”。自2015年起，议事协商解决毁绿种菜、僵尸车、水环境污染、基础设施破损等问题4000余个。另一方面，探索社区“微治理”，由村（居）民推选出“楼道长”“村民小组长”“党员中心户”等群众领袖，在基本单元内牵头开展自我管理和自我服务，建立并推行“一楼一公约”“红领微积分”“小楼大家治”等机制，激发居民自治自觉和自治合力，通过村（社区）党组织链接各方资源，让各类公共服务、志愿服务、专业社会组织进一步下沉到基本单元内。
三、把服务力落到基层
通过民生微实事、志愿服务、社会化服务、海棠阵地群等项目，以党建统筹撬动，把多元化、专业化的服务直送群众“家门口”，解决百姓的操心事烦心事，让群众收获幸福感安全感。一是在全省率先探索“民生微实事”项目，截至6月底，通过“社区发起、群众点单、党群协商、财政保障”的形式，共实施“金丰社区智慧社区电瓶车智能充电桩项目”“桃源社区生态浮床项目”等766个项目，使用资金3429.1万元，居民群众知晓率达92.8%，满意度达83.6%。二是实施“志愿服务社区赋能行动”，推动志愿服务重心下移、力量下沉、资源下乡。全市现有注册村（社区）志愿服务团队267支，疫情期间实施防控疫情志愿服务项目4117个，参与志愿者19.9万人次。三是引导社会组织参与社会治理。全市现有登记社会组织980家、专业社会工作服务机构27家，位居全省前列；持证社工2882人，万人社工数居全国前列。成立市社会组织综合党委，加大专业社会组织培育和引进力度。全市参与社区服务社会化项目的社会组织达134家，覆盖率达74%，共支持各类社区服务项目1986个，涉及资金7245万元。四是布点推进海棠阵地群建设，带动各类治理和服务资源下沉到党员群众“家门口”。依托市、镇、区域（街道）、村（社区）、基础网格五级海棠阵地群建设，“一镇一品”打造了“海棠小栈”“党群睦邻坊”等明星阵地，构筑基层“10分钟治理圈”，深入开展“六个一走访调研”“书记在身边、党员在一线”等活动，全市414个海棠阵地累计举办各类特色服务超2000场次，受益群众约5万人次。
张家港市委编办