张家港市南丰镇借力“三整合”改革，着力解决镇域执法力量分散、监管不到位问题，多措并举全力推进城市精细化管理和综合执法高效运行，编写和美南丰“平安方程式”。
一、“整合+探索”双管齐下。一是理清思路。组建镇综合行政执法局，搭建城管、安监、环保、爱卫等为主体构架的综合行政执法团队，将“331”“263”、城乡环境等省、苏州专项整治攻坚行动纳入综合执法职能。二是摸清家底。编制工作人员花名册，完成新式制服换装，根据人员年龄、学历、专业、阅历等进行合理分工；排摸执法车辆、音视频记录仪、防刺背心、盾牌等专业技术装备情况，划拨专项经费，优化执法设施设备。三是明晰权责。规范“律师驻队”“联席会议”工作机制；依托“暨阳夜学”，集中学习上级下放的城市管理、安全生产、市场监督等11个领域的436项行政处罚权、8项行政强制措施，开展现场执法模拟、案例专家点评等活动，提高执法人员专业素养和执法能力。
二、“党建+执法”同频共振。一是推动“阳光”执法。确立“阳光卫士”党建品牌，通过“政治立场、政策执行、程序运转、行为规范、结果运行、廉洁从政、惠民服务”这“七道”阳光，确保权力公开公正运行，推动党建工作与城市治理的深度融合、有机统一。二是试点“包干制”管理。由24名党员干部挂钩全镇15个村(社区)，对责任区域的市政公用设施、市容秩序、环境卫生、交通秩序、垃圾分类等实施综合管理，形成责任具体化、工作内容清晰化、任务分片包干化机制。三是启动“开放日”活动。组织村（社区）居民、学生参观综合行政执法办公场所，观摩办案流程，参与政策宣传、环境整治、路面执法等活动，“零距离”感受和体验综合行政执法人的工作和生活。
三、“巡查+督导”无缝衔接。一是贯通“线上”指挥。借力张家港市基层审批服务合执法一体化平台、张家港市城乡环境督查平台，实施综合行政执法“线上”指挥，通过电话连线、微信视频等方式，形成市、镇、村（社区）线上三级贯通的现代化治理主体框架。二是强化“线下”协同。建立局室工作人员与挂钩村（社区）“双报到”机制，会同村（社区）实施城镇容貌提升工程，清理整治“脏乱差”现象，严惩违建违占、破坏市容等现象和行为，打造“综合执法工作站”和“城市管理示范街区”；今年以来，已开展执法检查271次，开具《责令整改通知书》153份。三是激活“云端”执法。探索“执法人员路面巡查,无人机空中辅助执法”的立体执法格局,开展建成区“跑街”、工业区“入企”、小区“扫楼”、农村“走埭”，助力违建拆除、排污治理、占道取缔等执法行动；截至目前，已开展行政处罚145起，涉及城市管理、安全生产等6个领域。
张家港市委编办