2019年,同里镇单独设置综合行政执法机构,具体承接572项行政处罚权以及法律、法规规定的行政强制措。此次“三整合”工作中,同里镇坚持目标导向,整合各类资源、强化机制建设、规范执法行为,“一支队伍管执法”效能凸显,社会治理能力得到有效提升。
一是对标改革目标,强化执法合力。主动顺应改革目标要求,稳妥有序加以推进,协调各专业执法力量,配合高效,充分运用好划转的权力清单,善借“331”、“263”、“散乱污”等专项整治东风,加大执法力度,在解决涉及安全生产、国土、住建等执法难题上“敢当急先锋”,攻坚克难、服务民生,有效提升了执法效率和服务水平。
二是完善责任机制,规范执法行为。围绕“统一执法制服、统一执法标识、统一执法文书、统一执法证件”的要求,不断加大对综合执法的保障力度。全面落实行政执法责任制,建立城市管理“路长制”、“网格化”,对执法人员加强考核,对违法或不当的行政执法行为,严格追究执法人员的责任。积极落实行政执法“三项制度”,加强行政处罚的公示公开,强化重大行政处罚集体通案制度。
三是整合执法资源,提高执法水平。综合执法就是相对集中行使行政处罚权,由一个部门统一行使分散在各部门的行政处罚权,通过资源整合,促进综合管理。综合执法体系的建立,从源头上减少了以往执法力量分散、多头执法、多层执法、重复执法、执法扰民等现象,实现了从权责不清到权责统一的转变,从多头执法到集中执法的转变,从保障不足到保障有力的转变。
四是转变执法模式,破解执法难题。一支队伍管执法的新模式,切实解决乡镇“看得见的管不着、管得着的看不见”等突出问题,全面推进和实现基层社会治理体系和治理能力现代化,针对违建等乡镇普遍存在的执法“顽疾”问题,整治行动有了抓手,推动工作有了底气。今年以来,全镇共组织拆违行动百余次,共拆除违建面积5400多平方米、围墙12288米。
五是坚持务实创新,提升执法效能。加强综合执法信息化建设,对接吴江区综合行政执法和城市管理综合平台,将电子法律文书、行政执法记录及时上传,实现执法全过程留痕和可追溯管理。利用社会治理联动指挥平台,加强部门沟通协调,实现信息共享,今年以来,累计收集各类综合行政执法管理事件400余件,办结率95%以上。
吴江区委编办