一直以来,吴江区机构编制管理始终坚持严守“三条红线”,严格编制和职数使用,从最初的纸质《机构编制登记手册》到机构编制实名制管理系统,通过优化程序、强化协作,实现流程闭环,打造实名制管理3.0版。
一是加强日常维护,保证数据准确。根据职责分工,各司其职做好数据维护工作,区委编办负责根据文件调整机构、编制、职数等核定数据,各单位负责维护机构基本情况、组织沿革、人员信息等变动数据。在日常维护基础上,区委编办每年印发通知集中开展数据完善工作,提醒部门查找工作疏漏点。对用编用职实行全流程管控,从用编到完成入编、从用职到完成任职,每个编制、每个职数的使用均实行闭环管理,实现点对点、可追溯,有效防止数据偏差。
二是优化系统功能,发挥数据效用。每月上报机构编制统计月报,做到数据更新及时、准确,实现与上级实名制系统的有效对接。对实名制信息系统进行升级改造,完善统计分析功能,根据系统数据对全区机构编制使用情况进行统计分析,研究未来十年机构编制使用趋势,作为日常用编用职申请、动态调整机构编制资源、合理制定招录招聘计划的有效数据支撑。
三是强化沟通协作,形成工作合力。发挥“前道”关口作用,用编审批作为人员调动、招录招聘的依据,用职审批作为中层干部职务变动的依据,进出编手续作为社保登记、工资发放的依据。发挥“中道”管理作用,参与巡察期间选人用人专项检查、“三责联审”中机构编制责任审核,发现问题及时提出整改意见,规范机构编制的使用。发挥“后道”服务作用,实行用编用职“即时审批”制度,提升服务满意度。针对重大、紧急、特殊问题,形成组织、编办、人社、财政多部门会商机制,保证工作顺利推进。简化各单位操作流程,实现“只见一次面”审批,提高了工作效率。
四是建立规章制度,形成约束机制。制定机关事业单位使用人员编制和领导职数审批的办法、区级机关事业单位编外用工实施意见等规章,明确机关事业单位用编用职、使用编外人员必须坚持“审批在先”,从源头上杜绝超编进人。同时,将实名制管理工作纳入全区年度综合考核,明确考核要求,严格工作规程,切实维护机构编制管理严肃性和纪律性。
吴江区委编办