今年以来,昆山聚焦四大“关键点”,推动区镇综合行政执法体制改革向纵深发展,实现乡镇“一支队伍管执法”,全力打造综合行政执法“昆山模式”,助基层治理体系和治理能力现代化。
一是明确职责边界,排除改革推进过程“堵点”。市政府分管领导召集相关部门、区镇召开区镇综合行政执法工作协调会,理清行业监管与区镇综合执法的关系,划分权力下放部门、中心城区和各区镇的职责权限边界。
二是创新清单管理,打造综合行政执法“亮点”。制定全省首张区镇综合执法领域涉企违法行为减免罚清单,促进基层涉企行政执法严格规范公正文明,其中涉企轻微违法行为不予行政处罚清单共43项,涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单共78项。
三是完善配套制度,破解执法人员下沉“难点”。制定《昆山市区镇综合执法工作考核方案》,建立区镇、市级部门间“双向考核”机制,以考核促实效。制定《昆山市区镇综合执法市级部门下派人员管理方案》,明确下沉人员期限、编制关系和组织关系、待遇保障、人员调动、职务任免、年度考核等内容,规范下沉执法人员管理。
四是加快系统开发,找准提升执法效能“重点”。以基层执法人员的业务需求为导向,组织召开区镇综合行政执法系统开发专题协调会,收集整理执法系统问题清单,建立系统开发周报制度,对清单中的问题实行逐一销号。
昆山市委编办