昆山市在基层“三整合”改革推进中，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态，以“争第一、创唯一”的奋斗姿态，加快构建集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法的基层治理结构，全力打造具有昆山特色的基层治理新模式，力争以高质量的改革成效体现“昆山作为”、提供“昆山样本”。
注重顶层设计，全面推进改革。一是制定方案。在复制推广张浦镇、周市镇经济发达镇“1+4”改革经验基础上，结合昆山实际，优化制定市级改革方案。陆家、巴城两个昆山试点镇改革方案印发、动员部署会如期完成，其他4个涉改镇6月底前印发改革方案。全市改革工作进入全面推进阶段。二是发布清单。印发《昆山市开发区和建制镇相对集中行政处罚权工作方案》，公布首批涉及教育、住建、城管、应急管理等11个市级部门的674项行政处罚类事项清单。对照省指导目录，梳理下放行政审批及公共服务类事项30项，已经市政府常务会议审议通过。三是建设一体化平台。目前，两个试点镇均已完成一体化平台建设工作，其他各镇均已签约，平台开发工作积极推进中。
注重试点先行，提供改革样板。两个试点镇以党建引领改革，充分发挥试点镇示范引领作用，高效完成“1+4”改革任务，为其他各镇提供改革样板。一是全面部署。两镇先后印发镇级改革方案，召开动员部署会，为各镇改革方案制定提供模板。二是突出特色。两镇一体化平台开发在完成规定要求的基础上，重点打造自身亮点。陆家镇一体化平台汇集经济发展、三资管理、垃圾分类、疫情防控等重点工作大数据，真正实现“一体联管、一门共管、一网统管”。巴城镇平台系统研发联动处置模块和应急指挥模块，通过与手机端、执法仪等实时连线，实现指挥调度零时差，有效提升各类事项处置效率。
注重创新突破，改革成效初显。一是陆家镇释放审批服务“政能量”。全面推进“审批服务一窗口”，打造“线上线下、虚实一体”的全天候审批服务平台，实现326项服务事项“一门办理”，120项服务事项“一窗受理”；镇级24小时自助服务区实现9个村（社区）站24小时自助服务全覆盖，可直接办理88项服务事项；全面实现“开办企业时限压缩至1个工作日，办理材料精简至1套，窗口办理跑1次”的工作目标。二是巴城镇织密社会治理“一张网”。全镇设置38个二级网格、122个基础网格、28个专属网格，确保全覆盖、无死角；按照“1+3+N”模式，配备122名网格长、122名专职网格员、430余名兼职网格员，下沉社区民警、网格法官、法律顾问、调解员等，构筑基层综合治理“一张网”体系。健全网格管理，制定包含5份清单、25个类别、108个事项的《社会治理网格化联动工作职责清单》，实行“定人、定格、定责、定点”管理。目前，全镇网格化平台上报事件办结率达99.91%。
昆山市委编办