作为昆山市推进基层整合审批服务执法力量改革的试点乡镇，陆家镇围绕推动基层治理体系和治理能力现代化建设，坚持一盘棋、一张图统筹，全领域、全过程推动，高标准、高质量落实的“三步走”方式，着力打造“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构，确保高质量完成机构改革“后半篇文章”。
一、一盘棋、一张图统筹，确保“三整合”工作落实落细
一是思想上全力以赴，着力挑起担子。以第一时间召开工作部署会、第一时间成立领导小组、第一时间制定实施方案的三个“第一”，凝聚思想共识、抢抓改革机遇、筑牢改革基石，按下机构改革的“快进键”，彰显陆家“改革者”的责任担当。
二是组织上全力保障，着力迈好步子。按照统一部署、分工协作、共同参与的原则，成立5个改革专项工作组，形成一支指挥队伍、一张全域网格、一份职责清单、一套闭环制度、一项监督机制的“五个一”改革工作组织体系，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。
三是行动上全力落实，着力闯出路子。对照全市“三整合”改革各项任务要求，分解细化“时间表”“路线图”“任务书”，推行“一线工作”“对标找差”工作法，实施“挂图作战”，以“天”为单位倒逼压力，以“周”为单位制定计划，以“月”为单位评估进度，有序高效推进“三整合”改革各项工作。
二、全领域、全过程推动，确保“三整合”工作有力有序
一是机构设置突出职能科学、简约高效。统筹全镇党政机构和事业单位职责，整合原39个部门，综合设置“一办一中心七局”9个职能机构，形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，实现行政效率的“全新一跃”。
二是人员配备突出优化配置、一线倾斜。成立镇人事服务中心，统筹管理全镇事业编制，重点推动编制资源向重点领域、攻坚一线倾斜。
三是工作推动突出运转有序、保障有力。建立统一领导与指挥、科学设置与配备、集中监督与指导的改革前、改革中、改革后的“三元”闭环工作机制，结合“三项”机制，让权限“接得住”、机构“设得准”、人员“用得好”，实现改革工作无缝对接、改革政策精准落地。
三、高标准、高质量落实，确保“三整合”取得实效实绩
一是“一核心引领”，让党的领导更有力。充分发挥镇党委总揽全局、高位协调的领导核心作用，将改革任务与党群服务体系建设、“红管先锋”打造、行动支部推广等有机融合；推动党建、治理、服务的“三网融合”；推广“大事专班”行动党支部，不断提升党组织的实战功能。
二是“一中心赋能”，让指挥调度更智慧。在党建引领、综合执法等五大模块基础上，结合陆家实际开发了经济发展、生态环境、三资管理、垃圾分类、疫情防控五大特色模块。建成后，中心可实现跨部门、跨行业的数据共享和业务协同，推动后台集成更加精准高效地服务前端治理。
三是“一窗口通办”，让审批服务更快捷。以镇为民服务中心为核心，串联9个村（社区）市民驿站，完善一窗办、一门办、一网办、一次办、自助办、弹性办“六办”机制。326项服务事项“一门办理”；120项服务事项“一窗受理”；镇本级和9个村（社区）24小时自助服务全覆盖，打通解决基层群众办事难的“最后一米”。
四是“一队伍执法”，让综合执法更高效。统一行使市级下放674项行政处罚权，实行综合行政执法服装、标志、证件、装备、培训、制度、流程、文书、职责、考核的“十个统一”。建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度。
五是“一网格管理”，让基层治理更精细。全镇划分72个基础网格，同步融合安全、环保、消防等职能专网，实现基层治理“多网合一”。建立“六个一”工作体系，落实“网格长（网格员）自行处理、村（社区）网格工作站协调处置、镇级网格化联动中心研判派发、市级指挥平台协调解决”的四级闭环流程，实现管理的全覆盖与治理的全方位。
昆山市委编办