相城区委编办以推进基层整合审批服务执法力量工作为契机,以人员配备、机构设置、网格管理为着眼点,突出“三个到位”,进一步提升全区镇(街道)应急响应、应急处置等应急管理能力水平。
一是编制资源下沉,力量配备到位。增加各镇(街道)相关事业单位人员编制,专门用于充实基层应急管理队伍执法力量,要求各镇(街道)按要求配足配强具有执法资格条件的专职安监执法人员,提升安全监管、危化品管理等重点领域的应急处置能力。同时,根据属地化管理要求,将相关领域基层站所人员及其编制全部下沉至镇(街道),由各镇(街道)统筹管理和使用,进一步增强了各镇(街道)应急管理人员力量配备。
二是明确职责分工,机构设置到位。单独成立集成指挥中心,以一体化平台为依托,建立健全分析研判工作机制,为应急事件管理提供决策辅助,并予以及时处置,加强应对突发事件的统筹协调能力,实现社会治理事项的精准管理、精确指挥。为加强社会综合管理和辖区内安全生产监督管理,在镇(街道)综合行政执法局增挂“安全生产监督管理办公室”牌子,将改革前分散在各局办的城管、安全、消防、环保等应急管理、处置职能集中至综合行政执法局(安全生产监督管理办公室),避免了政出多门、监管盲区等问题,进一步提升了各镇(街道)应急处置能力和监管水平。
三是整合数据资源,网格管理到位。结合实际工作需要,将网格管理理念与网络信息技术深度融合,坚持建用统一,建立上下贯通、左右衔接的一体化信息系统和综合指挥平台。同时依托一体化平台,以信息化为支撑,以综合化网格为基础,将城市管理、矛盾化解、风险防范、安全生产、环境保护、民生服务、公共卫生应急管理、职业健康监管等部门的管理网格横向整合为一个综合网格,实现“多网合一”、端口互联、信息数据共享,进一步提升村(社区)的治理防范和应急处置效率,做实协同共治微循环,真正实现“村(社区)吹哨、职能机构报到”的社会治理新格局。
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