张家港市根据中央、省和苏州市关于推进基层整合审批服务执法力量、深化网格化社会治理有关要求,结合实际,“五个到位”强化网格队伍管理运行机制,不断提升基层社会治理能力。
一是网格队伍专职到位。通过汇聚整合各条线力量,充实专职网格员队伍,全市1036个综合网格、146个专业网格按照“一格一员”标准实现专职网格员全覆盖。健全完善镇(区)网格化联动工作组织架构,各镇(区)网格化联动分中心负责人实行专人专职。构建人员配备、要素保障、职责任务、监督考核全面到位的专职网格员队伍,实现社会治理向基层延伸、向网格拓展,不断夯实域内网格基层基础。
二是履职能力提升到位。根据网格力量整合及相关职能划转情况,调整完善网格入格事务清单,进一步界定网格工作职责,梳理确定专职网格员及网格长职责任务,细化制定网格员负面清单。纵深推进警务网格与综治网格融合并进,实现资源共享、力量互补、工作互动。建立市联动中心系统培训、市职能部门业务培训、各镇(区)常规培训相结合的专职网格员常态化培训制度,确保全市专职网格员每年参加培训不少于2次,增强网格员履职能力。
三是管理体制调整到位。建立市、镇、村(社区)三级网格化运行管理体制。市联动中心建立联席会议制度,定期分析研判、协调解决网格化联动工作推进中的重点难点问题。各镇(区)统一管理专职网格员队伍,因人员流动出现的缺额,由镇(区)进行调配或招录并向市联动中心报备。明确专职网格员与村(社区)网格长的关系,建立各级网格长协调处置网格事件联动机制,规范处置流程,提高处置效率。加强培育先进典型,每年推荐一批“最美网格员”和“优秀网格员”。建立完善网格员与村(社区)工作人员交流、晋升机制,增强网格员的价值感、归属感。
四是要素保障落实到位。网格力量整合下沉后,专职网格员整体收入原则上保持不降,同一镇(区)专职网格员基本收入相对平衡,确保队伍稳定。市、镇两级设立专职网格员绩效考核专项资金,并建立定期增长机制,激励专职网格员担当作为,发挥效能。各村(社区)全力支持网格化联动工作站规范化建设,为专职网格员日常工作提供必要的场所、设施及办公条件。
五是督查考核严格到位。建立联合督查和公开通报机制,通过常规检查、随机抽查、明察暗访等多种手段,及时发现网格化工作中出现的问题。制定网格化联动工作考核办法,完善全流程监测细则,明确重点工作考核权重,实行月度通报、季度考评、年度考核。市相关部门负责对各镇(区)专业网格运行绩效进行考核。各镇(区)加强对专职网格员、网格长的管理考核,督促工作责任落细落实。
张家港市委编办