2020年,张家港市在“目标科学管理、过程有效监控、考核公开实施、结果综合应用”四个方面持续发力,扎实推动全市绩效管理工作“更实、更快、更细、更严”。
一是紧扣中心工作,进一步优化绩效管理制度体系和指标体系。优化完善市镇两级绩效考核工作实施办法,探索开展“有效投入、创新发展、产业招商”专项考核,考准考实考出“以实绩论英雄”的评价导向。按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求,梳理“三标杆一率先”、高质量发展、“项目提速年”等年度重点目标任务,作为绩效管理的主要内容,科学分解目标任务和工作责任,推动市委市政府重大决策部署快速落地。2020年,张家港市下达市主要指标50个,其中38个分解至各区镇;下达市级机关职能工作目标979个,其中履职指标537个,特色指标342个,创新指标100个。
二是强化过程监控,进一步落实绩效评估通报和专项调研工作。对全市主要指标推进情况进行动态监测,每月15日准时发布《绩效评估报告》,引导和督促各板块、各部门围绕各自的主要指标和重点任务,不断完善内部绩效考核指标,确保全市主要指标和重点工作有序推进。每季度对市级机关职能工作目标推进进度进行监测评估,编制并发布季度《市级机关职能工作目标推进情况一览表》。每年对全市经济社会发展的重点工作、重大项目等开展专题绩效调研,形成报告上报市委市政府,为领导提供决策参考。
三是注重科学合理,进一步完善绩效考核内容和计分方法。细化服务高质量发展年度成效考核、加强党的建设年度成效考核、满意度评价等“三张试卷”考核内容。通过推进度、完成度、贡献度、满意度等多维度考核着力将各机关、各区镇年度重点工作完成情况考准考实。针对我市发展中的短板指标,进一步加大绩效考核中的“分数权重占比”,加快补齐短板和弱项。优化设置“乘数计分法”和“分档加分法”,根据机关、区镇党建考核成效细化得分系数,进一步凸显党建对高质量发展的引领支撑作用和张力效应,体现旗帜鲜明讲政治要求。此外,根据市委市政府下达的专项任务,2020年,张家港市组织制定市级机关管理工作目标、扣分项目监测细则9个;组织制定区镇港城治理升级版关键指标、扣分项目监测细则22个。
四是坚持奖优罚劣,进一步强化绩效考核结果应用。充分发挥绩效考核的最大激励作用,坚决打破平均主义、好人主义。严格按照市镇两级绩效考核工作实施办法的规定,进一步落实绩效考核结果应用措施,注重激励先进,让干得好的既受表彰又得实惠。注重鞭策后进,让没考好的既加压力又添动力。在全市上下形成以绩效论英雄、争当绩效考核排头兵的良好氛围。2020年,张家港市研究设置改革创新“特别奖”,倡导和鼓励全市各级各部门大力弘扬张家港精神,聚焦聚力“三标杆一率先”,锐意改革、勇于创新,凝聚起推动港城高质量发展的强大合力。此外,绩效考核结果也作为核定公务员“优秀”比例,调整职能、机构、编制、领导职数和安排年度财政预算的重要参考依据。
张家港市委编办