为深入贯彻落实中央、省、市关于推进基层整合审批服务执法力量改革精神，相城区以全域改革省级试点为契机，以优化镇（街道）管理体制改革为着力点，超前谋划、稳步推进、注重实效，指导黄桥街道和望亭镇先行先试，为全区面上推开探索了一定经验，着力构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层行政管理体制和运行机制，确保高质量写好机构改革“后半篇文章”。
一是注重调研摸底，优化改革布局。立足省委编办实施方案，相城区及时深入基层一线调研，在摸清摸透各板块实际情况的基础上，结合在基层站所属地化管理、“一窗办理•全科服务”等改革特色，形成了《苏州市相城区关于推进基层整合审批服务执法力量的改革方案》。同时，坚持分类施策原则，对各镇（街道）进行分类指导、个性操作，在制定“1+6”乡镇工作方案模板的基础上，指导各镇（街道）结合自身特色制定方案。立足精简高效，相城区坚持总量控制，分类指导原则，区分乡镇、街道、开发区代管街道等不同类型，各镇（街道）对标机构限额，在系统考虑人口、历史、资源、产业等因素的基础上，综合设置6～8个职能机构。
二是强化思想认识，夯实改革基础。黄桥街道和望亭镇作为先行先试的乡镇（街道），均在第一时间召开全体干部大会，统一思想认识，筑牢改革基石。黄桥街道要求全体干部以“面对转折期，抓住机遇期”的态度做好工作，正确面对工作职能、工作方式、工作地点等方面的调整；通过“团结自律，积极衔接，建立制度”的方式团结衔接起来，填补空白，确保工作不乱、队伍不散。望亭镇要求精准聚焦解决突出问题，服务中心大局，提高思想站位，做大工作格局；精准聚焦岗位职责，强化对接调整，实现扁平化、高效化运作；精准聚焦讲团结讲合作，做到“想干事、能干事、干成事”，彰显望亭“改革者”的责任担当。
三是统筹设置机构，理顺体制机制。职能机构设置方面，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”原则。黄桥街道综合设置7个职能机构，对应原37个职能部门，相当于精简了30个部门，精简率达81%。望亭镇综合设置8个职能机构，对应原38个职能部门，相当于精简了30个部门，精简率达79%，行政效率大大提高。干部人员调整方面，实现年龄和学历结构双优化。黄桥街道提拔90后年轻干部4人，正股职干部平均年龄由45.1岁降至40.7岁，副股职干部由36.2岁降至34.2岁，提拔全日制研究生学历4人，股级干部大学及以上学历占比62.2%提高至75.6%；望亭镇正股职干部平均年龄由42岁降至41岁，副股职干部由39岁降至38岁，股级干部中大学及以上学历占比从66.7%提高75.7%。
相城区委编办