为提升专业化执法效能,张家港市按照全面、精简、高效的原则,统筹配置相对集中行政处罚职责和执法资源,在市域范围内全力构建完善市场监管、文化市场、农业农村、交通运输、自然资源和规划五大领域“一个领域一支队伍”的综合执法新格局。
一是精简执法队伍,充分发挥综合执法合力。全面整合执法职能,将各领域主管部门分散在多个内设机构和多家事业单位的行政处罚职能有效整入一支执法队伍。优化人才队伍结构,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,强化法律法规与业务培训,优化人才要素以提升执法效能。
二是下沉执法力量,打通基层执法最后一公里。坚持“以空间区域为划分原则”的综合执法模式,按区镇划片设置执法中队,统筹开展辖区内综合执法工作,将执法的末梢神经延伸至各乡镇基层。完善执法力量配备,分类明确综合行政执法机构的一线人员编制配备标准,严格标准执行确保执法力量向基层一线落到实处。
三是强化执法协同,完善综合执法职能架构。确保“执法监管有界”,全面厘清领域之间、领域与区域之间的权责关系,一方面明确行政处罚权目录清单,分领域相对集中行使行政处罚权;另一方面明确县镇两级政府事权划分,制定清单明晰领域综合行政执法机构与镇域综合行政执法部门的职责边界。
张家港市委编办