为全面推进我区安全生产基层基础建设,进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,相城区委编办坚持以问题为导向,以巡查为抓手,推动形成覆盖全域、齐抓共管的安全监管体系,为经济高质量发展夯实防风险、保安全的有力基础。
一是强调综合与行业监管融合。充分发挥区安全生产委员会办公室统筹谋划和综合协调的作用,明确区应急管理局负责综合监管、各相关部门承担行业监管的安全生产职责。为进一步细化和落实相关责任,区安委办设在区应急管理局,并设立相关科室承担安委办的具体工作;区各负有行业监管职责的部门通过设立、挂牌安全生产监督管理科的方式,履行行业监管责任。通过构建分工协作、运转高效的安监联动体制,实现了安全监管系统性和专业性的结合。
二是强调区级和板块工作联动。以综合行政执法体制改革为基础,全面优化安监执法方式,突出依法监管、源头防范、系统治理。一方面狠抓重点领域专项整治和重大安全风险防范化解,大力推进化工产业整治提升,依法推动企业主体责任落实;另一方面通过行政委托、相对集中行政处罚权改革等方式,推进安监执法“关口前移、重心下沉”,提升全系统的执法实战能力,形成安全监管叠加效应。
三是强调编制及人员保障到位。结合党政机构改革、基层站所属地化管理等工作,坚持创新挖潜,强化机构编制资源基层供给,切实将有限的编制资源向安全监管领域倾斜。加强各镇(街道、区)安监机构建设,以加强队伍建设为着力点,致力打造作风过硬、业务精通的安监执法队伍,通过严格安监执法人员选拔标准,优化专职安监执法人员的知识结构,推进全区安全监管水平的稳步提升。
相城区委编办