为破解教育系统发展过程中体制机制管理难题,近年来,常熟市委编办密切与教育部门配合,用好“集、优、提、激”四字诀,提升教育编制资源使用效益。
一是内外挖潜“集”资源。本着优先发展教育事业原则,常熟市委编办拓宽思路,对上积极争取跨系统、跨经费渠道调剂797名事业编制用于全市公办中小学。在总量内,将编制资源向重点领域和关键环节倾斜,挖掘公益二类的幼儿园、职校等一定比例空编优先满足义务教育需求;大力推广集团化办学,统筹调配集团内教师,促进基础教育均衡发展。
二是余缺调剂“优”结构。将教师基本课时量标准运用于骨干评审、职称晋升及师资统筹中,师资冗余学校制定减员计划,优先满足区域内横向调配,区域内仍有冗余的再向区域外平衡。拓展教师交流途径,注重城乡纵向交流,制定乡镇教师定向培养计划,鼓励市区骨干教师去乡镇支教。
三是新老传带“提”素质。大力实施“县管校聘”改革,推动教师定位从"学校人"转变为"系统人",新入职教师实行预分配制度,在基地学校接受老教师结对培养,一年期满经考核合格后再予以分配任职学校,通过分配新教师、调入成熟骨干型教师等方式,搭建“以老带新”培养机制。
四是刚柔并济“激”活力。在奖励性绩效中设立“控编奖”,对编制资源利用效益较高的用人单位进行奖励;同时,对课时量未达标的,核减相应奖励性绩效,倒逼学校合理配置师资,管理教师队伍。
常熟市委编办