吴江区高度重视基层安监机构能力建设,把安监机构规范化建设摆在重要位置,牢固树立红线意识和“科学发展、安全生产”理念,按照“健全机构、充足队伍、保障投入、提升素质”的要求,不断加强基层安监工作力量,安全生产监管能力得到有效提升。
一是优化机构设置,提升体制机制保障。吴江区进一步优化安全生产监管机构设置。在区级层面,明确区安全生产委员会办公室设在区应急管理局,明确区安委会各成员单位“按职责分工负责本系统、本行业安全生产监管工作”职责,在相关内设机构增挂“安全生产监督管理科”牌子。在开发区、镇(街道)层面,明确两个省级以上开发区的安全生产监管机构由原先的挂牌机构调整为独立设置;加强吴江经济技术开发区化工集中区管理办公室建设,明确职能配置,优化人员编制,提升监管能力;各区镇(街道)安全监管执法机构实现全覆盖,
二是充实执法力量,提升基层执法能力。以党政机构改革为契机,增加区应急管理局和区安全生产监察大队人员编制。结合全域综合行政执法体制改革,根据下放至各区镇(街道)的有关安监的行政处罚权,划转执法人员充实基层专业执法力量,进一步明确各区镇(街道)应当配备的安全生产监管执法人员数。招聘计划优先保障安监工作,充实一线执法新鲜血液。按照“政府雇用、突出专业、严格招聘、规范管理、保障待遇、服务基层”的基本思路,进一步完善区镇(街道)安全员队伍建设,按照“一格两员”标准配备专职安全员和兼职安全员。
三是创新监管机制,提升安全监管效能。开展“一排二促三提升”专项行动,摸清全区工业企业安全现状、风险底数,监管做到有的放矢。在全国率先提出了安全生产素质提升工程暨“百千万”工程,提升全区工业企业本质安全度,江苏亨通光电股份有限公司是目前苏州市唯一一家被国家应急管理部纳入安全生产守信联合激励“红名单”的企业。实行安全生产“红黄牌”警示管理制度,提高企业自主安全意识。开展“安全生产月”系列宣传活动,提高全社会对安全生产的认识。探索跨区域监管,与南浔区应急管理部门建立“四联”机制,引进第三方监管,发挥第三方安全技术人才等方面优势,提升吴江区危险化学品安全监管能力。
吴江区委编办