吴江区委编办强化使命担当全力助推高质量发展

2019年，吴江区委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委编办的指导下，在区委区政府和区委编委的领导下，突出问题导向、狠抓工作落实，不断深化改革，创新和加强机构编制管理，为全力推动吴江高质量发展走在前列提供了坚强的体制机制保障。

一、稳妥实施机构改革，理顺部门职责关系。

根据党中央统一部署，严格按照省委、市委关于机构改革的任务要求，坚持“先立后破、不立不破”的原则，强化“统”的意识、对标“改”的任务、严明“限”的约束，严密有序推进机构改革各项工作。改革后，吴江区共设置党政机构37个，其中党委机关10个，政府工作部门27个。同步推进承担行政职能事业单位改革和群团机构改革。通过改革，在创新体制机制、科学设置机构、优化职能配置、理顺职责关系等方面取得明显成效。

二、深化经济发达镇改革，完善基层治理体系。

盛泽镇、平望镇加快智慧管理服务中心建设，理顺区镇权责关系和前后台业务协同机制，完善以加强党的全面领导为核，“四个一”为主要内容的“1+4”基层行政管理体制机制。平望镇成为全省第二批改革镇中首家通过经济发达镇行政管理体制改革省级评估验收单位，实现基层治理体系和治理能力现代化。

三、推进综合行政执法，提升执法服务效能。

成立吴江区综合行政执法局，优化调整市场监管、文化市场、交通运输、农业、城市建设管理、自然资源等6个领域综合行政执法队伍的机构编制资源，完善执法事项清单，加强执法力量建设，推动镇域（街道）整合组建综合执法队伍，建成运行“1+6+N”全域综合行政执法体系。省、市改革会议肯定吴江区全域综合行政执法体制改革试点的经验做法。

四、开展中心城区行政体制改革，优化区镇（街道）管理体制。

按照“优化协同高效”和责权利相一致的原则，推进中心城区行政体制改革和行政区划调整，理顺吴江开发区、东太湖度假区（太湖新城）与代管镇和街道的管理体制，优化机构设置，建成综合扁平化街道工作运行体系，构建职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责边界明确清晰的组织架构，统筹推进辖区内党的建设、经济发展、城市管理、社会事务和社会治理工作。

五、完善机关绩效管理，提升部门履职能力。

协同推进区级机关部门服务高质量发展成效考核和综合考核满意度评价工作，完善考核评价体系，加大对重点工作、关键领域的考核力度；加强履职日常监管，开展日常督查、季度暗访、半年评估，及时反馈、对标找差；强化考核结果运用，将年度考核结果作为确定单位领导班子、领导干部和公务员考核等次的重要依据，不断发挥绩效管理的激励和导向作用。

六、加强安监机构建设，提升安全生产监管能力。

贯彻上级关于加强安全生产的决策部署，严格落实安全生产监管责任，加强安监机构规范化建设，牢固树立红线意识和“科学发展、安全生产”理念，按照“健全机构、充足队伍、保障投入、提升素质”的要求，进一步优化安全生产监管机构设置，增加人员编制，不断加强基层安监工作力量，安全生产监管能力得到有效提升。

七、统筹事业机构编制资源，保障经济社会发展。

坚持“瘦身”与“健身”相结合，持续创新管理举措，科学优化布局结构，统筹配置编制资源，围绕长三角一体化示范区建设、退役军人服务保障体系建设、医疗保障体制改革和营商环境改革等区委区政府中心工作，按照“撤一建一”的原则，组建区长三角区域合作与发展中心、改革发展研究中心等事业单位，不断提升机构编制资源使用效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

八、加强事业单位登记管理，提升监管服务水平。

加强事业单位登记管理，规范事业单位运行流程，完成全区459家事业单位法人年度报告和政府网站公示。全年累计办理《统一社会信用代码证书》12家、变更25家、注销16家，完成事业单位法人设立登记5家、变更登记191家、注销登记6家、证书补领登记1家。完成“已冻结”登记状态事业单位法人清理，确保全区事业单位法人登记管理规范有效。

吴江区委编办