苏州高新区从“管住”“管好”入手,着力提升机构编制监督检查的法制化水平,深入开展“12310”举报受理系统试点工作,积极扩大“12310”的知晓度、受理度和覆盖度。
一是借助区综合信息网“每日一问”栏,“触目入心”提高“12310”知晓度。在高新区管委会(虎丘区人民政府)门户网站完成“12310”举报大厅的挂标工作,在网站显目位置设置“12310”举报大厅链接的基础上,充分借助苏州高新区综合信息网“每日一问”栏目开展机构编制监督检查工作的宣传,通过每日答题的形式提高干群对“12310”举报受理工作的认知程度。
二是通过建立全员参与协同工作机制,“全员皆兵”提高“12310”受理度。利用编办业务研讨会,专门讲解举报受理系统试点工作情况,按照中央编办印发的《机构编制“12310”举报受理工作规定》,自行编印《12310举报受理系统操作手册》,规范举报受理系统中受理、办理、办结的全流程,形成工作流程图和办理要件清单。学习受理过程中的重要操作,规范举报受理工作程序,明确各个环节的条件、要求和时限等,在实现编办全员参与全员受训的基础上,建立与机构编制管理处室之间的工作联动机制,加强对举报情况的预测分析。同时职能处室设立工作AB角开展常态值班,实现在线受理投诉不断档。
三是实现与其他服务监管举措的深度融合,“织线成网”提高“12310”覆盖度。通过与一系列服务监督举措的深度融合,发挥相关职能部门和合力,有效提升监管成效。一是通过建立“股级领导职数使用报备机制、人员调整联络机制、‘三一’工作督查机制和结果反馈应用机制”等机构编制监督检查的若干工作机制,发挥组织人事、财政和审计等部门的联动机制功效,通过每月一维护、半年一自查,年度一抽查,建立和完善监管的长效机制,将机构编制“违法违规”风险点防控在萌芽状态。二是印发《机构编制督查检查重要法规文件汇编》,主要是相关法规、机构编制管理的文件和常见问题解答,使什么是机构编制工作该守的“规矩”众所周知。三是将机构编制管理纳入党委巡察组织建设的必查内容,通过纪检监察部门多轮巡察,实现对各部门各单位机构编制合法合规情况进行面上的普遍督查。四是借助对党政领导干部开展“三责联审”工作,在被审查单位显目位置张贴“12310” 举报途径、设立“举报投诉箱”等,对其贯彻执行机构编制政策法规情况,职能配置和职责履行情况,机构编制、编制使用、领导职数配备情况以及主要负责人遵守机构编制纪律情况等进行点上的深度督查。实现了“12310”的全方位延伸、全范围覆盖。
高新区委编办