为进一步推进市区两级政府职能法制化、科学化、高效化管理,按照市、区委的统一部署,在市委编办的大力指导和支持下,姑苏区委编办通过“三个加强”,认真做实市区两级职能调整推进工作,确保各项下放承接任务取得实效。
1.加强调查研究。一是全面摸底。按照能放尽放原则,积极学习借鉴周边城区经验,充分了解其有关领域机构设置、职能配置情况,对照相关法律法规要求,为争取姑苏区享有与其他板块相同的职权提供参考。遵循稳妥下放原则,细致梳理市区两级城管、住建、园林绿化、自然资源和规划等领域有关机构设置、职能配置和运转情况,匹配区级实际,初步分析下放承接成熟度。二是研究谋划。在深入调研的基础上,对相关机构的主要职责、机构规格、经费来源、人员编制、领导职数等情况进行了深入研究,听取意见建议,展开模拟分析、提出初步建议,为下一步调整方案的拟订和顺利推进奠定基础。
2.加强沟通协调。一是加强区级沟通协商。成立姑苏区市区两级职能调整承接工作领导小组,区委区政府主要领导担任组长,加强对职能承接工作的统筹领导,区级相关部门充分发挥职能作用,密切配合通力合作,不断细化对接方案,明确工作目标思路,力争按时序要求抓好目标任务落实。二是加强市区两级沟通协商。与市委编办、市级职能部门密切联系,围绕住建、绿化、城市管理、自然资源和规划等重点领域职能下放涉及的机构职能、人员编制、干部队伍、技术力量、专业设备和经费保障等事项进行充分沟通,及时反馈区级意见,积极争取市级部门大力支持。
3.加强事项落实。一是稳步推进下放承接有关机构编制事项。在前期多次沟通协商的基础上,修改完善并及时上报有关承接市级下放职能有关事业单位机构设置方案。根据苏编办复〔2019〕精神,明确姑苏区组建7家事业单位,结合市级下放事业编制情况,按照稳妥承接职能需要拟订调剂补充事业编制和领导职数预审方案,为承接下放职能提供坚实的机构编制保障。二是同步开展相关承接事项落实工作。指导区城管委、区住建委等职能部门拟订有关事业单位“三定”框架初步方案,会同区党政办公室、区财政局、区人社局等部门研究细化完善人财物配套工作方案,确保下放职能事项接得住,接得稳。
姑苏区委编办