为充分激发事业单位活力和创造力,相城区委编办以党政机构改革为契机,聚焦民生热点及发展所需,进一步优化事业单位职能配置、整合机构设置,着力构建功能明确、治理完善、运转高效、监管有力的管理体制和运行机制,积极推动体制机制创新与高质量发展理念深度融合。
一是加强统筹管理。立足机构改革职责划转的现实情况,同步推进区信息中心、区老龄办、区综合调查队等事业单位的隶属关系调整,从事业单位公益属性这一特点出发,将相关事业单位承担的行政职能全部划归行政机关,全面理顺关系职责,扎实提升事业单位的公益服务能力。
二是坚持政事分开。根据事业单位的功能定位,遵循精简、统一、效能的原则,进一步优化交通、农业等系统的事业单位设置,加大政府购买服务进程,实现行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担,全面廓清政府和事业单位的事权边界。
三是推动资源整合。以严控机构编制为前提,进一步优化资源配置。全面压缩面向社会提供公益服务的事业单位规模,归并相同或相近职能,确保群众办事更加便利高效。逐步整合为机关提供支持保障类事业单位的机构设置,精简编制,规范职能,形成精干高效的人员队伍,夯实政府履职基础。
四是实现管理下沉。结合乡镇机构改革和镇(街道)相对集中行政处罚权改革工作,统筹推进交通、水务、农业等基层站所的属地化管理;对全区公办学校、医院的管理机制进行改革,保证基层事情基层办、基层权力给基层,促进资源管理服务下沉
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