近日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》，明确指出机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作要坚持瘦身与健身相结合。近年来，昆山市委编办立足发展、勇于创新，在编制资源配置上坚持向重点倾斜，确保有限编制资源用到“刀刃上”，不断提升编制资源使用效益。
一、坚持编制向区镇基层一线倾斜
以行政管理体制改革为契机，摸清各区镇、各城市管理办事处日常工作量和人才需求，用编进人计划积极向区镇、城市管理办事处等基层一线倾斜。2019年审批各区镇机关用编进人20名，占全市机关单位用编进人数的40%；审批各区镇、城市管理办事处事业单位用编进人112名，占全市事业单位用编进人数的64%，为基层一线人才队伍建设提供了保障。
二、坚持编制向重点改革领域倾斜
始终坚持“三保”用编思路。一是保障市委、市政府重大决策、重点领域改革、热点难点问题推进工作中的用编用人。结合机构改革、事业单位改革和重点领域体制机制改革等，对不符合社会发展要求、职能弱化、任务减少的单位因自然减员空出的编制予以收回。收回的编制主要用于事关全局的重点领域和关键岗位。通过动态调整，实现严控总量、盘活存量、调优增量，把有限的机构编制资源用在“刀刃”上。在编制2020年公务员招录计划过程中，主要结合全市的中心工作来审核用编申请，优先保障重点领域的用编用人。二是保障一线执法部门的用编用人。每年从编制总量中“挤出”一部分编制优先用于一线执法部门的用编需求。2016年-2019年期间，城管、市场监管、安全生产监察、劳动监察等一线执法部门招录人数占全市总招录人数的59%。三是保障民生领域的用编用人。在编制总量紧缺的情况下，将编制资源更多地投向环境保护、医疗教育、社会保障等民生领域。积极探索教育、卫生备案制管理。2019年，经市委编委研究，同意13个公立医院和14个社区卫生服务中心使用备案人员控制数额1325名，同意招录备案制教师215名。
三、坚持编制向科创之城建设倾斜
为服务昆山“建设国家一流产业科创中心”的发展战略，昆山创新实施事业单位紧缺人才引育“蓄水池”工程，在用编需求上全力满足紧缺人才的引进，近三年来共引进招录紧缺人才128名。下一步，昆山将重点招录双一流建设高校或世界排名前一百名高校硕士及以上学历和相应学位的应往届毕业生、副高及以上职称的专业技术人才，为全力打造“科创之城”提供机构编制保障。
昆山市委编办