作为昆山北部重要的城市副中心和工商业重镇,周市镇抢抓入选全省第二批经济发达镇行政管理体制改革镇的机遇,围绕“周全服务 蔚美新城”的目标定位,以“贴心人”形象践行为民服务宗旨,以“店小二”精神擦亮“昆山服务”金字招牌,打响“周全服务360”品牌。
一是以全面领导强落实。在改革推进过程中,积极发挥镇党委核心引领作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋“十带头”作用,强化党对改革工作的全面领导,形成了从镇党委到基层党组织、再到普通党员,一竿子到底的工作推进格局。
二是以全科服务惠民生。镇行政审批局去年12月28日起承接了涉及发改、住建、民政等14个部门的57项审批服务事项,其中包括30项行政许可权。形成综合服务、市场准入、公安税务、不动产四大服务板块。通过12个综窗,128项综合服务类事项实现无差别受理,其余 206项条线类事项(市场准入、不动产、公安出入境、纳税服务)实现“分类无差别受理”。目前赋权事项已全部实现不见面。全面打造“周全服务360”品牌:“3”是指审批服务规范化、便民化、高效化;“6”是指审批事项马上办、网上办、一窗办、集中办、帮你办、就近办;“0”是指为市民提供零距离、零推诿、零差错、零障碍、零投诉、零等待的服务。
三是以全域执法提效能。镇综合执法局代表周市镇人民政府统一行使卫健、住建、城管、水利等11个市级部门的674项行政处罚权。坚持从单一领域执法向全领域执法推进,通过组织对承接权限进行专题学习、邀请市级部门现场指导、派执法人员到市级业务部门跟班学习等方式,全面提升执法能力。另一方面,依托综合执法管理平台,通过强化日常巡查、“双随机一公开”、前后台信息双向推送等方式,深入开展全地域分片综合执法。
承接权限以来,周市镇综合行政执法局已办结城管、农业渔业、安监、卫健等各类案件881件,办结率100%,处罚金额244.8万元。
四是以全局调度强管理。建立综合指挥调度中心,集成党建、国土、规划等17个领域的35类数据,接入网格事项、12345民生热线、数字城管、网络舆情等各类信息,形成综合数据库,对不同部门分类、分权限实施数据共享,推动工作高效开展。以工单任务形式,将移动应用上报的、上级督办的各类事项进行分派处置、监督办理,实现处置全程留痕。建立前后台信息双向推送机制,随时调用审批结果、处罚结果并将其作为监管依据,实现审批、监管、执法的有效衔接。通过大数据、云计算等技术手段,对各类数据进行实时监测和统计分析,及时找出企业、群众关心的热点事项,为科学决策提供依据。
五是以全能网格优治理。全镇被划分为89个基础网格、15个专属网格,融合6个条线专网,特别是推进警网联动,促进公安力量下沉网格,实现同巡查、同督办、同考核。89名村(社区)干部担任网格长,376名网格员负责日常工作,配发移动终端,实现网格事项统一录入、督办。配备专职网格巡查员、督察员,提高网格巡查、处置效率。通过“网格随手拍”,畅通企业、群众投诉举报渠道。目前,85%的事项由网格员在网格内直接解决,其余复杂事项依托“一中心”,通过中心指挥人员视频连线等方式,及时调度综合执法、公安等部门高效联动处置。
昆山编办