2019年,常熟市市级机关部门单位启动综合考核模式,其中,服务高质量发展绩效考核在原有绩效考核模式的基础上,进一步改进考核方式,完善考核内容,彰显考核导向,尤其是在对部门履职情况的考核上,注重多维度、全过程和专业化的考评,探索建立更加多元立体的考核模式。
一是考核维度多元化。紧扣市委“十二字”工作主线和高质量发展要求,选取了“有效落实”、“高效协作”、“指导服务”三个维度指标,分别考核部门的执行力、协作度和指导服务水平。其中,“有效落实”分别从市委市政府自上而下下达工作任务和部门自下而上申报10件大事的角度,体现部门围绕中心服务高质量发展的水平;“高效协作从纵向和横向角度,考核部门同乡镇板块之间以及部门与部门之间的协作配合程度;“指导服务”考核部门主动对下服务指导基层工作并为群众服务解难的态度和水平。通过3个考核维度,16个考核指标以及70%的考核权重,积极营造全市“有令必行、上下一心,有呼必应、左右同心,有惑必解、干群连心”的良好干事创业氛围。
二是考核过程动态化。明确了平时考核与年终考核相结合的考核方式,在全年度考核指标体系和实施办法出台后,积极研究制定了《常熟市平时考核工作实施办法(试行)》。坚持以推动各项工作任务落实、及时发现解决问题为导向,注重对考核事项的日常考核评价,明确了动态数据监测、专项工作抽查、重点工作督查等平时考核方式,把目标管理与过程管理结合起来,防止出现平时不算账,年终算总账的倾向,进一步增强考核工作的科学性、针对性和实效性。
三是考评力量专业化。一方面,提升评委专业化水平。在部门履职情况考核过程中,打破以往由不参赛部门派员组成考核评委组的惯例,从全市干部库中遴选工作经验丰富,素质过硬的领导干部或专家组成综合考核组,分组开展职能工作考核。另一方面,提升满意度测评专业化水平。委托第三方机构,按照“知情人评知情事”的原则开展满意度测评工作。7类调查对象,5种调查方式,4000多份样本量,进一步提升了考核结果的科学性和说服力。