近年来，为贯彻落实省委、苏州市委关于基层政府职能转变的相关要求，常熟市重点围绕镇（街道）社会管理和公共服务职能，通过一系列改革创新举措，在转变基层政府职能、强化审批和执法能力等方面取得了明显成效，较好地保障了全市镇（街道）经济社会持续健康发展。
一是以满足群众需求为导向，推进政务服务体系建设。在各镇（街道）设立便民服务中心，分2批下放群众迫切需要，日常办理量大，操作程序简单、业务相互关联的121项市级政务服务事项，结合各镇（街道）自身办理事项，形成富有各镇（街道）特色的事项目录清单，做到涉民事项一个窗口对外。目前，全市各乡镇（街道）进驻便民服务事项达1352项，办公场所共计13770平方米，建成325个村级便民服务站，实际启用便民服务窗口近300个，基本实现镇村全覆盖，较好的满足了老百姓“就近办、马上办”的需求。
二是以理顺执法机制为核心，开展镇域综合执法。先后分两批下放12个市级部门的603项行政处罚权至全市各镇（街道），新设综合执法局作为基层政府的职能机构，代表镇政府（街道办事处）统一行使综合执法权力。2018年结合城关镇改革又分两批次下放260项行政处罚权至虞山、常福、莫城、琴川四个新设立街道，实现镇域综合执法全覆盖，在人员编制不增加的前提下，市级执法力量下沉乡镇基层并有效整合，破除多头管、管不全、管不好的顽疾。改革近四年来，全市各镇（街道）共开展各类执法检查93.4万次，当场纠正违法行为141.7万次，责令整改6.6万件，专项整治10000多次，信访接待22000多件，办结行政处罚案件13164多件，罚没款9400多万元。各镇（街道）综合执法队伍在“331”“263”“散乱污”专项整治及文明城市中都发挥了主力军的作用。
三是以综合联动监管为目的，建立网格化联动机制。开展网格化社会治理联动机制建设，全市共划分一级网格1个、二级网格14个、三级网格347个、四级网格1563个，将重点人员监管、外来人员管理、出租房屋安全管理、企业监管、国家安全人民防线等工作纳入网格。开发了集12345热线、数字城管、企业监管、行业场所监管、三合一群租房、综合上报、特殊人群、党建工作、上报市平台9大工作模块的综合性网格化社会治理联动指挥系统，通过平台痕迹化管理，实现受理立案、分流派遣、处置反馈、核查结案的闭环流程。目前，常熟362个市、镇、村三级网格化服务管理中心已全部投入实体化运行，各类服务热线有效整合，做到了全市网格无缝覆盖，实现社会治理问题、重大不稳定因素的及时预测预警预防。
常熟编办