为贯彻《江苏省省级承担行政职能事业单位改革实施方案》，坚持“政事分开、事企分开”原则，吴中区编办在省、市编办的统一部署下，认真开展承担行政职能事业单位机构编制摸底调查，为下一步承担行政职能事业单位改革奠定基础。
一是明确改革方向。改革的目的是为了让行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担，真正实现政事分开。同时为了避免政府职能“体外循环”，防止变相扩大政府规模、增加行政成本。目前，我区事业单位分类已经基本完成，可以说承担行政职能事业单位改革时机已经成熟、条件已经具备。
二是做好摸底调查。根据省编办下发的《关于开展县市党政机构和承担行政职能事业单位机构编制摸底调查的通知》（苏编办通〔2018〕56号）要求，我办对全区完全、主要和部分行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权的事业单位以及行政执法机构进行了摸底调查，并对是否合署办公、机构级别、核定编制、核定部门领导职数分别进行了统计，目前已初步完成并上报市编办。
三是严控编制总额。此次改革的总原则是为了精简机构、提高效能，但机构改革、职能调整，必然涉及人员身份转变，所以在今后改革的实际操作中，必须综合考虑职责任务、工作对象等因素，从严从紧核定行政编制，通过简政放权、自然减员、内部调剂、控编减编等方式解决编制问题，把从严控制机构总额和人员编制总量根本原则性问题放在首位。在改革期间也停止一切不合理的人员调动、突击进人行为，确保改革的顺利进行。
吴中区编办