为贯彻落实党的十九大和十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出的重大决策部署,确保在时间节点内完成机构改革任务,苏州市相城区编办进一步强化责任、提高站位、及早谋划、主动作为,努力为机构改革顺利推进奠定良好基础。
立足当前,学深悟透机构改革政策。一是吃透文件深入学。相城区编办坚持以党的十九大报告、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》为重点,认认真真学、原原本本读、反反复复研,着力吃透机构改革政策,力求准确把握新一轮机构改革精神实质,确保我区的机构改革任务落实到位。二是广开渠道全面学。通过利用核心报刊、微信公众号等平台广泛搜集机构改革相关信息,进行综合分析研判,进一步搞清楚为什么改、改什么、怎么改等问题,做到理解政策无偏差。三是集中讨论互相学。充分利用“晨读一刻”学习时间集体讨论、专题研究,鼓励办内干部充分表达各自观点;通过探讨交流,不断提高认识、拓宽思路、创新举措,为新一轮地方机构改革工作打牢理论基础。
立足实际,摸清厘清机构改革现状。一是依托机构编制管理手册,厘清机构台账。对全区机构设置进行梳理,根据手册中机关机构设置序列表及全区事业单位统计表,梳理区委区政府的工作部门及事业单位情况。二是依托机关部门“三定”规定,厘清职责台账。仔细研究机关部门“三定”规定,梳理其内设科室主要职责,把职责配置情况、职能发挥情况弄准,把一些领域存在的职责交叉、权责脱节等问题厘清。三是依托实名制信息库,厘清人员台账。充分利用实名制信息库,梳理机关部门编制情况及实有人员情况。同时,下发《内设科室职责及实有工作人员情况统计表》,将科室工作职责精确落实到个人,做到编制清、人员清、职数清、职责清,为下一步科学制定机构改革方案提供数据基础。
立足长远,研究谋划机构改革预案。一是将机构改革与发展规划相结合。紧扣中央关于构建“五大体系”的改革目标,立足相城区委区政府关于“五大功能片区”总体规划和加快实施16个“三年行动计划”实际要求,围绕自然资源、生态环境、农业农村、退役军人事务、应急管理、医疗保障、大数据管理、金融监管等重点领域,制定调查研究工作方案,及早做好改革政策调研对接工作。二是将机构改革与问题整改相结合。按照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”的改革思路,将以往存在的职责交叉、权责不明等问题纳入本次机构改革方案中进行解决,提出符合改革方向的职责整合意见,优化政府机构职责分配,提高政府履职效能。三是将机构改革与简政放权相结合。积极与相关部门展开交流对接,对全区在行政审批制度改革及事业单位分类改革进程中遇到的重点难点问题进行全面梳理,结合本次机构改革统筹考虑,研究提出符合政策导向、助力改革发展的初步意见,待中央和省、市层面的改革完成后,迅速对接完善,加快推进步伐,争取工作主动。
相城区编办