为更好满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求,相城区紧紧围绕全面依法治国对公证服务的新要求,答好“三道题”,助推公证改革新发展。
一是立足全区答好“基础题”,深入调研,把握改革重点。在区委、区政府的统一领导下,成立相城公证处体制机制创新优化工作领导小组,通过上门走访、专题研讨等形式,对公证机构主要职责、内设机构、人员编制、业务发展、服务收费等情况进行详细了解,做到底数清、情况明;对机构性质、运行模式、制度建设等改革中可能遇到的问题进行研究分析,做到想法全、方案细,真正从源头找准关键环节,把握改革重点,为改革的具体推进打下坚实基础。
二是围绕全局答好“选择题”,依法依规,明确改革内容。针对机构性质,明确定位为从事公益服务类非营利性事业单位,即通过改革,公证机构将成为执行国家公证职能,自主开展公证业务,独立承担法律责任,按市场规律和自律机制运行的公益性非营利的事业法人。针对运行模式,变行政事业性收费为经营服务性收费,即通过改革,公证机构将开设独立账户、独立核算、依法纳税、收支自理并依法受监督。针对制度建设,坚持主任负责制,即保障机构的独立法人和人财物自主权,以确保公证业务的独立性。同时加强内部管理,健全完善公证机构人事管理、分配激励机制、监督管理制度等工作制度,激发增强公证工作的活力。
三是服务全民答好“分析题”,强化沟通,落实改革方案。2017年9月,区政府办印发《相城公证处体制机制创新优化工作实施方案》并严格制定了改革时间表,下一步各有关部门将在明确改革职责、划定完成时限的基础上,加强沟通协调、注重情况汇报,逐步建立健全符合公证事业发展要求的机构编制管理制度,完善事业体制公证机构聘用制度、收入分配激励机制,真正做到依法依规、稳妥有序地推进公证机构改革,确保公证机构业务不断、队伍不乱、人心不散。
相城区编办