(来源:中央编办网站)
江苏苏州市相城区编办戮力同心聚合力,立足创新求突破,切实增强工作的主动性、前瞻性、有效性,充分发挥编办“粘合剂、润滑剂、催化剂”的作用,为相城在“更高的坐标系中提升发展标杆”作出新的贡献。
当好“粘合剂”,不断优化机构编制布局。一是提升平台建设,大力服务全域城市化发展。紧扣区委五大片区发展新思路,积极探索“区政合一”管理模式,在调优高铁新城管理机构运行模式的基础上,助推高铁新城片区做大做强。在服务高铁新城核心片区的同时,将着手研究开发区、高新区、度假区、和元和街道等四个片区的机构设置、职能整合和编制优化等工作。二是整合机构职能,积极探索大科室制改革。坚持“从优、从严、从实”原则,重点精简职能重合科室,重点支持产业发展相关科室,理顺职责关系,统筹人员使用,明确岗位职责,尽快出台大科室制改革实施方案,倒排时间表,明确路线图,确保改革落到实处。三是履行监督职责,强化编外人员管理。对照区编办新职能,对机关事业单位编外人员用工及区直属国有公司人员聘用情况进行动态管理,对其执行情况定期进行监督检查,确保编外人员使用更规范、更有序、更高效。
当好“润滑剂”,纵深推进“放管服”改革。一是做优“权力清单标准化”,尽快出台《相城区行政权力事项清单管理办法》,规范清单动态调整流程,及时动态调整和发布各类清单,实现区级权力清单标准建设规范化。二是做实“三集中三到位”,督促各部门进一步理顺内部工作机制、选优配强许可服务工作力量,加速完成行政许可服务科整体向中心集中,加快实现一个领导分管、一个科室审批和“一个窗口对外”的相对集中行政许可权新模式。三是做真“不见面审批”,大力推行企业投资项目“预审代办制”,尽快建立一支人员稳定、业务优良、服务优质的审批代办员队伍,逐步完善行政审批代办服务制度,为企业提供全流程、精准化的服务。四是做大“双随机一公开”,在市场主体彻底实现“双随机”综合监管的基础上,督促各单位尽快开发摇号软件,合理确定随机抽查比例和频次,力争2017年年底实现所有行政执法事项随机抽查全覆盖。
当好“催化剂”,加快推进绩效考核改革。一是突出创新驱动的考核重点。将完善以创新发展理念为导向的考核机制,健全科技创新绩效考核评价体系,进一步加大“创新驱动”发展指标的考核权重。二是突出量化细化的考核方法。探索将深化“放管服”改革等具体举措纳入绩效考核,形成可量化、可操作的定量指标,督促各地、各部门主动作为、靠前服务,实现更高效、更公平、更可持续地发展。三是突出工作实效的考核内容。将工作落实的动态情况一并纳入绩效管理考核,督促各单位形成紧盯决策目标,狠抓工作落实的浓厚氛围,切实建立真抓实干的工作模式。
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