8月28日,苏州市相城区举办市场主体“双随机”综合监管启动仪式,现场在公证人员的公证下,通过“智慧监管”一体化综合平台从全区8万多家市场主体中随机抽取719家市场主体,从含有95名的执法检查人员数据库中随机抽取并组成33个检查组,标志着相城区在全省率先彻底实现市场主体“双随机”综合监管取得重要阶段性成效。
“一单”精选,及时更新。对照市场监管职能,全面梳理工商、质监、食药监各个领域法律法规和规范性文件中明确的检查事项,确定第一批32类“双随机”检查事项,并以清单形式及时向社会公布;同时建立检查事项动态调整机制,根据法律法规修订情况和工作实际进行动态调整和发布随机抽查事项清单。
“二库”把关,全面覆盖。坚持市场主体名录库全覆盖。在彻底摸清餐饮服务、特种设备、检测机构等监管对象的基础上,建立包括市场主体、机关事业单位、社团组织在内相城区全方位的市场主体名录库。坚持执法检查人员库全覆盖。在结合不同业务领域、人员岗位分工等情况,确立检查人员A、B角的基础上,除登记注册窗口和执法大队人员外,将全市场监管局55周岁(女50周岁)以下共95名具有行政执法资格的检查人员全部纳入名录库。
“三化”模式,严格实施。依托平台系统化。相城区在全省率先开发完成“智慧监管”一体化综合平台,依托信息化平台,全面整合工商、食品药品、特种设备等相关职能,实现市场监管领域所有检查事项全覆盖;合理确定随机抽查的比例和频次,提高执法效能;积极运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。检查模式标准化。将32类“双随机”检查事项细化为39个大项和860个小项,并将所有检查事项全部转化为“是”与“否”的固定模式,采取“检查任务书+检查指引书”的方法,将检查内容模式化、目录化、编码化,检查人员一目了然。处理机制闭环化。针对“双随机”抽查后涉及的9种抽查检查结果信息的后处理,梳理相应法律法规,分别采取通过全国企业信用信息系统公示、责令整改、回访、行政处罚等措施,按照“属地分局监管、业务科室指导、检查人员跟踪”的方法,落实后续闭环措施。
相城区编办