近期,市编办行政管理体制改革处处长吴晔、吴中区编办主任华利民一行赴木渎镇调研经济发达镇改革工作,围绕“四新”目标积极谋划改革举措。
一是探索发达镇改革发展新模式。学习国家级经济发达镇成功经验,着力打造“前台+后台”运行模式,镇便民服务中心和综合执法局作为“前台”履行审批、执法职能,其他职能机构作为“后台”履行政策指导、政令传递、常规管理等职能,构建“前台”为群众服务、“后台”为“前台”服务的基层治理新格局。
二是探索集中高效审批新机制。整合分散在镇其他职能机构的审批职能,由便民服务中心代表镇政府统一行使行政审批和公共服务职能;以“进一扇门、到一个窗、盖一个章”为目标,整合设置“建设服务、经济服务、民生服务”等审批科室,再造审批流程,最大限度方便企业、群众办事,实现“一枚印章管审批”。
三是探索综合行政执法新举措。整合分散在镇其他职能机构的执法职能,由综合执法局代表镇政府统一行使行政处罚权,实现“一支队伍管执法”;建立综合执法局与镇职能部门的联动机制,理清职责边界,明确工作职责;加强对木渎镇综合执法的指导,建立区级部门与木渎镇的定期联络机制,避免监管盲区。
四是探索机构编制管理新思路。在不突破机构限额和编制总额的前提下,推动现有的编制资源向集中审批、综合执法等一线领域倾斜,并同步削减职能弱化的科室,严守机构编制“三条红线”不突破;以建立简约、便民、高效的基层政府治理新模式为目标,推动镇政府转变职能,强化集中审批、综合执法职能履行,着力加强社会管理和公共服务。
吴中区编办