5月26日,江苏省机构编制委员会办公室主任俞军一行调研苏州工业园区,先后参观考察了园区城管综合执法点、行政审批局、智慧社区和市场监管斜塘分局,为园区即将在六月召开的全省开发区“集中高效审批,综合行政执法”现场会做指导。园区工委副书记、管委会主任杨知评陪同调研。
园区综合行政执法局于今年3月成立,主要负责园区城市管理、园林绿化、安全生产监督等行政管理工作,并在相关领域实行部门内部综合执法;同时还承担行使规划、建设、水政、城镇燃气及相关市政管网等领域的相对集中行政处罚权,实行跨部门、跨行业的综合执法。综合执法局成立以来,月均办理行政处罚案件593件,较改革试点前同比增长57.3%。俞军了解了园区综合行政执法局培养“一专多能”跨岗位、跨专业“多面手”的模式,肯定了园区执法队伍的建设水平。
在园区行政审批局,俞军一行重点了解了园区行政审批局在创新行政审批工作机制、优化行政审批流程、规范行政审批行为、提升行政审批服务等方面开展的工作。园区行政审批局于去年8月正式挂牌,是江苏省首家国家级开发区行政审批局。自运行以来,园区行政审批局在市场准入方面实现了市场主体设立“一窗受理、一张表格、一套材料、一个流程、一张执照、一份档案”的“六个一”,提速审批时间、优化审批流程、提高服务效率。2015年,园区行政审批局相关业务办件量达15.7万件,平均每个工作日约630件。
对于园区依托信息化手段和标准化建设,面向社区居民提供基本公共服务及便民生活服务的智慧社区平台,俞军给予了充分肯定。2015年7月,园区智慧社区平台上线,探索“互联网+政务服务”新路,通过对集成服务、综合服务、精准服务的创新整合,实现与线下72个社区工作站线上线下一体化运行,打通了服务的“最后一公里”,真正实现居民就近办事、方便办事。
作为江苏省综合执法体制改革的试点,园区市场监督管理局于今年3月成立,承担了辖区内有关工商行政、质量技术监督、食品药品监督、物价等方面的市场监督管理职能。按照监督管理与行政执法相分离的原则,市场监督管理局相对集中了旅游、文体、卫生、教育、商贸等的行政处罚职能,实行跨部门、跨行业的综合执法。在园区市场监督管理局斜塘分局,俞军肯定了园区市场监督管理局在运行模式等方面展开的创新探索,并对未来工作提出建议,以期通过加速资源整合与业务融合,进一步提高市场监管水平,提升执法监管效率。
市编办朱奕副主任、审改处、综合处陪同调研。
园区编办