5月21日,受江苏省编办委托,由中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授、博士生导师王满传,江苏省法制办副主任马太建等组成的评估组一行对苏州工业园区相对集中行政许可权改革试点工作情况进行了评估验收。
去年,园区正式被江苏省列为国家相对集中行政许可权改革试点区域,并挂牌成立苏州工业园区行政审批局。当天上午,评估组一行对园区行政审批局、斜塘街道智慧社区民生服务项目进行了实地评估考察,并查阅了相关资料。评估组一行还分别邀请了在行政审批局办理创立企业和新办项目的企业召开企业创立座谈会和项目审批座谈会,开展了满意度调查。
在下午召开的座谈会上,园区工委副书记、管委会主任杨知评详细介绍了园区相对集中行政许可权改革试点工作情况。自相对集中行政许可权改革试点工作开展以来,园区在一站式审批基础上,以“一个部门审批、三个流程优化、五个体系支撑”的改革方案为主要工作内容,逐步健全工作机制,不断细化工作举措,在加强制度创新、规范权力运行、提高行政效率、改进监督管理等工作方面积极探索。
园区以“一个部门管审批”为抓手,实现审批职能法定集中;以“精简事项优化流程”为手段,提高审批效率;以“服务对象分类管理”为标准,提升服务质量;以“规范权力运行”为准绳,构建事中事后监管体系;以“建立现代基层治理体系”为目标,稳妥推进大部门制改革;以“互联互通信息化技术”为支撑,构建数据交换共享机制;以“失信惩戒”为原则,推进园区信用体系建设。
在座谈会上,评估专家组成员一致认为园区行政审批局实行线上线下“一站式”办理,审批效率提高;建立审批监管联动机制,强化信用监管;民生服务下沉基层,群众办事方便快捷;园区经济活力增强,企业群众满意度高,园区相对集中行政许可权改革试点工作取得了明显成效。
评估组一行希望园区在相对集中行政许可权改革试点的基础上,进一步优化审批流程、加强事中事后监管、探索“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的政府治理架构,并指出,园区开展相对集中行政许可权改革试点是成功的,经验做法可以推广至全省各类开发区、园区。
苏州工业园区编办