王主任要求,当前机构编制工作要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应“新常态”,着力提高机构编制资源的供给质量,强调深化改革是重头,严格管理是内在要求,加强自身建设是重要保障。
一是蹄疾步稳推进行政体制各项改革,更好发挥政府作用。要坚持问题导向,以“负面清单”为目标加大简政放权力度,以“接得住、管得好”为底线推进放管结合,以增强群众获得感为检验标准持续优化服务,不断深化行政审批制度改革,释放市场活力。在前期试点基础上,坚持顶层设计和尊重群众和基层的首创精神相结合,与迎检评估工作相结合,系统总结提炼经济发达镇行政管理体制改革、省直管县行政管理体制改革、工业园区相对集中行政审批权、市场监管领域综合执法等试点工作的经验,如期完成和完善深化各项试点任务。继续深化大部门制改革和苏州国家历史文化名城保护管理体制机制改革,继续推进政府职能转移工作,按照上级部署深入推进事业单位分类改革和管理,着力探索构建“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层政府治理体系。当前,要抓紧印发2016年全市机构编制工作要点和任务分解(共9类39项工作任务),按照市政府推进职能转变协调小组的部署,牵头制定出台市政府推进职能转变协调小组2016年工作要点、任务分解和进度安排(共8类30条59项工作任务),一招不让抓落实,确保全年的行政体制改革和试点工作开好局起好步。
二是严格机构编制管理和加强市级机关绩效管理,优化行政资源配置。严格实行机构编制的集中统一管理和审批制度,市、区科级领导职数预审制度,进一步发挥“三责联审”检查约束机制作用,加大督查整改力度,坚决做到以省编办明确的2012年我市行政、事业编制数为基数,至2017年底实现只减不增。对省编办明确要求整改的内容,制定具体方案,争取年内整改到位一批,分类推进一批。加大机构编制管理创新力度,充分发挥现有编制、职数使用效益,保障关系国计民生的重点领域和关键环节的用编需求。抓紧制定和完善2016年度市级机关部门绩效管理评价细则,促进机关工作重心定位到贯彻落实党委、政府决策部署上来。
三是切实加强自身建设,提升机构编制工作能力和水平。扎实开展“两学一做”学习教育。加强以党章、廉洁自律准则和纪律处分条例为重点的党内法规学习,持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习,立足岗位,争做对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当的先锋和表率。借助中央编办机构编制干部培训苏州培训点平台,加强市县两级编办素质建设和能力建设。加强苏州机构编制网、实名制信息管理系统、市本级绩效管理网上评议系统、事业单位信用信息公示系统、机构编制干部培训报名系统等信息化网络平台建设,提升信息化服务能力和水平。探索开展县级编办重点工作绩效评估机制。
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