今年以来,根据中央和省、市关于加强机关部门绩效管理的有关要求,结合苏州吴中实际,苏州市吴中区区委、区政府印发了《吴中区区级机关部门绩效管理工作实施意见》,对区级机关绩效管理工作作出了全面部署,提出了“三加强一提升”的工作目标,即加强机关高效履职、依法行政、创新创优能力建设和提升机关综合服务水平。绩效管理工作实施以来,形成了“12345”的良好工作态势:
1个体系统领全局。建立了吴中区绩效管理工作联席会议制度,由区委周云祥副书记和区委常委、区政府许振华常务副区长担任召集人,成员单位涉及12个综合性部门,负责对绩效管理工作的组织领导、协调指导和督促检查。联席会议办公室设在区编办,负责日常工作。
2项制度奠定基石。制定并下发了《吴中区区级机关部门绩效管理工作实施意见(试行)》,《2015年度吴中区区级机关部门绩效管理基本考核、专项考核事项评价细则》,基本形成了区级机关绩效管理的制度框架和工作规范。
3大机制保驾护航。突出问题导向,建立考核机制,考核内容包含基本考核事项和专项考核事项两部分,主要考核各部门职责履行和工作目标任务完成情况。突出过程导向,建立推进机制,在绩效管理工作联席会议的统一领导下,区绩效办与各牵头考核单位通力合作,形成了年初有目标、过程有监督、结果有奖惩的绩效管理工作推进机制。突出结果导向,建立激励机制,明确了奖勤罚懒、奖优罚劣的结果运用方式,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
4个结合运用结果。探索将绩效评估结果与领导干部考核相结合、与机构编制管理工作相结合、与合理配置财政资源相结合、与公务员年度考核相结合的具体措施,促进机关效能持续提升。
5种方式考核评价。区级机关绩效管理工作的考核主要有日常考核、年终测评、民主测评、专家评审和第三方评估等5种方式,包括内部考核和外部考核两方面。为提高考核评估的客观公正度,区绩效办聘请了第三方调查机构组织开展2015年吴中区“绩效管理工作综合评议”调查,采用密封信件式问卷调查、网络平台不记名式答卷、便民服务热线电话、行政窗口面访和街道社区问卷访问5种调查方式,多层面了解区委区政府领导、内外部服务对象、社会公众对各机关部门的评议情况。其中,内部服务对象样本量653个,外部服务对象样本量2070个,街道社区问卷样本量550个,切实提升了考核评估工作的透明度和公信力。
吴中区编办